淺議村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理

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1、淺議村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理：近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市加強(qiáng)了對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理并取得了一定的成績。但是仍存在一些問題，比如：在村鎮(zhèn)規(guī)劃實踐中，各種規(guī)劃內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計中的運(yùn)用，技術(shù)管理達(dá)不到統(tǒng)一、村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)、管理相對薄弱，有些還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要等。　　關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)規(guī)劃管理；對策；和諧社會　　村鎮(zhèn)規(guī)劃是我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程的關(guān)鍵，關(guān)系著村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮以及廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的改善，更關(guān)系著社會穩(wěn)定、政治安定，國民經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。因此，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對于我國推進(jìn)建設(shè)和諧社會有著重要的意義?！　∫唬浴　∽龊么彐?zhèn)規(guī)劃管理工作，是構(gòu)建和諧

2、社會的重要思想，就是要求我們的一切工作都必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，時刻把人民群眾的生產(chǎn)、生活放在心上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，就是為群眾辦實事、辦好事的重要體現(xiàn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作必須適應(yīng)新形勢的要求，緊跟時代發(fā)展步伐，努力適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求，不斷加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，才能從根本上提高農(nóng)村群眾的居住水平，切實優(yōu)化農(nóng)村群眾生活、生產(chǎn)環(huán)境。　　近幾年來，我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作雖然取得了一定成績，但是相對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村對規(guī)劃工作的要求還有一定差距，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和管理上還存在重視程度不高、政策宣傳滯后、規(guī)劃意識不強(qiáng)等問題。因

3、此，必須首先提高對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作重要性的認(rèn)識，并采取切實措施，加快規(guī)劃編制步伐，提高規(guī)劃編制水平，不斷適應(yīng)當(dāng)前形勢和發(fā)展的需求?！　《P(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理中存在的問題?！　?．村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)、管理相對薄弱。　　相對于城市規(guī)劃，村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制與建設(shè)管理均較為薄弱。一般村鎮(zhèn)編制規(guī)劃的積極性不高，即使編制了規(guī)劃，也常常因為農(nóng)村土地政策的約束土地調(diào)整的困難而難以實施。目前村鎮(zhèn)建設(shè)因缺乏必要的硬件和專業(yè)人員已難以管理到位。因此，村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)與管理投入不足，與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會體制之間還難以協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)重影響規(guī)劃意圖的貫徹和規(guī)劃有效實施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理水平都與城市規(guī)劃相

4、距甚遠(yuǎn)，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求必須進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作?！　?．是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次較低受規(guī)劃滯后及資金觀念產(chǎn)業(yè)等諸多因素的影響。　　目前我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)模檔次普遍還是較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施如供水、排水、供暖。鎮(zhèn)區(qū)道路垃圾處理等建設(shè)嚴(yán)重滯后，從而使一些小城鎮(zhèn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量不高，這個問題已經(jīng)嚴(yán)重影響我我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的效率?！　?．是由于我省村鎮(zhèn)規(guī)劃起步較晚，群眾規(guī)劃意識還很薄弱，規(guī)劃宣傳工作亟待加強(qiáng)。　　要加大規(guī)劃宣傳力度，提高村民規(guī)劃意識，發(fā)動村民對規(guī)劃實施和違章建筑查處工作進(jìn)行有力監(jiān)督，進(jìn)一步健全和強(qiáng)化社會監(jiān)督機(jī)制，從而推動村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作由粗放被

5、動管理向依法主動管理的轉(zhuǎn)變。　　三．對于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理存在的問題的建議?！　〈彐?zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)，事關(guān)建設(shè)的全局，必須采取切實措施抓緊抓好，充分發(fā)揮規(guī)劃對村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)控作用，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理引領(lǐng)村鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。　　1．多方籌措，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制資金上，要實行市、鎮(zhèn)、村以及掛鉤單位共同籌措的辦法解決村莊規(guī)劃經(jīng)費(fèi)問題，采取鎮(zhèn)、村自籌為主掛鉤單位扶持和市政府獎勵為輔的方式，落實村莊、規(guī)劃編制資金?！　≡诖迩f規(guī)劃工作開展初期，許多村莊積極性不高，規(guī)劃意識淡薄，個別村莊還有抵觸情緒，對規(guī)劃的實施效果也存在消極的觀望態(tài)度，應(yīng)

6、由上級有關(guān)部門組成工作督察組和。服務(wù)組，深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，了解村民的想法和規(guī)劃實施過程中遇到的困難，換位思考，對村民意見進(jìn)行科學(xué)合理的分析，做好相應(yīng)的解釋和宣傳工作，并從一些做的較好的村莊入手，努力打開工作的局面，使村鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)工作能盡早到位，取得良好的實施效果?！　〈彐?zhèn)規(guī)劃不能死板的執(zhí)行條規(guī)，要通過實地調(diào)查，對每個村莊的自然特征、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文脈等情況進(jìn)行具體的分析和歸納，再結(jié)合村民代表的意愿，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見?！　≡谝?guī)劃成果上，涵蓋了體系規(guī)劃總體規(guī)劃、控制性、詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃以及日常管理的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村建房戶型指導(dǎo)內(nèi)容，使村莊規(guī)劃能在村莊建設(shè)和管理

7、上得到充分落實，讓村鎮(zhèn)規(guī)劃從專業(yè)規(guī)范回歸到農(nóng)村建設(shè)具體層面上來，讓村莊規(guī)劃得到村民的理解支持和認(rèn)可，從而有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?！　?．因地制宜，分類指導(dǎo)村鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作村鎮(zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關(guān)，在發(fā)展上應(yīng)擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規(guī)劃，發(fā)揮村鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實加強(qiáng)村鎮(zhèn)模式的研究和分析，制定出臺相關(guān)政策，因地制宜，分類指導(dǎo)村鎮(zhèn)新農(nóng)村