縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

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1、縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法第一章??總??則第一條??為了適應(yīng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條??制定和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。第三條??本辦法所稱村鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和村莊（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)除外）。第四條??縣人民政府建設(shè)行政主管部門是村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。第五條??縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一

2、）宣傳、貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的法律、法規(guī)。（二）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理工作。（三）具體組織村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審核、報(bào)批和實(shí)施。（四）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建筑勘察設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)圖紙推廣工作。（五）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)私房建筑質(zhì)量監(jiān)督施工管理工作。（六）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建筑工匠考核發(fā)證管理工作。（七）調(diào)解村鎮(zhèn)建設(shè)管理糾紛，依法查處違章建筑。（八）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、檔案管理工作。第六條??村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、；因地制宜、量力而行、逐步建設(shè)的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第七條??土地、環(huán)保

3、、計(jì)劃、司法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合村鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第二章??規(guī)劃的編制與管理第八條??村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)，所有村鎮(zhèn)均須編制規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃包括建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃及集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制期限為10至20年，村莊建設(shè)規(guī)劃的期限為5至10年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年。第九條??村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并同有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)，村鎮(zhèn)規(guī)劃

4、的編制應(yīng)遵循下列原則；（一）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。（二）處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系，使村鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)。（三）合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)耕地和林地。（四）合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)的布局，縮并零散的自然村落，逐步建成相對(duì)集中、設(shè)施配套的現(xiàn)代化村落，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中，并適當(dāng)留有發(fā)展余地。（五）保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃。第十

5、條??村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域區(qū)村鎮(zhèn)布點(diǎn)、村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他各項(xiàng)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模、住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局和功能分區(qū)，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)地段的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)編制詳細(xì)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃為依據(jù)。其主要

6、內(nèi)容包括：人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模，建設(shè)用地范圍、住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地的布局，有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第十一條???村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃在縣建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，村莊建設(shè)規(guī)劃在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)編制。第十二條???村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十三條???村鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即應(yīng)公布并嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人在村

7、鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，均須符合總體規(guī)劃的布局要求，村鎮(zhèn)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)報(bào)原審查和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三章???村鎮(zhèn)的建設(shè)與管理第十四條???村鎮(zhèn)村（居）民新建、改建、擴(kuò)建住宅的按下列程序辦理報(bào)建手續(xù)。（一）村（居）民先向村（居）民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，填寫建房申請(qǐng)審批表，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查同意，并出具（村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書），核發(fā)《江西省村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。（二）村（居）民在取得村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)，由土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。（三）村（居

8、）民持建設(shè)用地批準(zhǔn)書，房屋建筑設(shè)計(jì)施工圖或通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙向村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理《江西省村鎮(zhèn)房屋建筑許可證》，簽訂建筑質(zhì)量監(jiān)督施工管理協(xié)議書后，方可開工建設(shè)。第十五條???單位申請(qǐng)興建項(xiàng)目，按下列程序辦理報(bào)建手續(xù)。（一）建設(shè)單位必須持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)資料向縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn)。（二）縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門確定選址，核定用