石家莊市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

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1、右家莊市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法笫一條為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)牛產(chǎn)、生活環(huán)境，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，根拯村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)主城區(qū)規(guī)劃范圍以外，村莊（指行政村，下同）、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理和建制鎮(zhèn)的建設(shè)管理適用本辦法。人口在2力人以下、建成區(qū)而積在2平方公里以下的一般建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理依本辦法執(zhí)行。第三條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持有利于保護耕地、保護壞境與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則。村鎮(zhèn)建筑設(shè)計

2、應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟、適用、安全和美觀的耍求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四條各級政府和村民委員會應(yīng)加強對村民的規(guī)劃意識、壞境保護意識的教育，提高村民的文明素質(zhì)。第五條市、縣兩級建設(shè)行政主管部門主管本區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)管理工作。一般建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并指導(dǎo)村民委員會開展本村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府丿I：展本村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。第六條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制縣（含縣級市、礦區(qū)，下同）域村鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃，并

3、對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行審批，實施監(jiān)督檢查。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和本省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃相銜接，并做到超前性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一。第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊，應(yīng)邀請有關(guān)專家對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行論證。第九條一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊應(yīng)按規(guī)定編制總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。第I?條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）對現(xiàn)有居民點與生產(chǎn)基地進行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位；（二）確定各個主要居民點為生產(chǎn)基地的性

4、質(zhì)和發(fā)展方向，明確它們在村鎮(zhèn)體系中的職能分工；（三）確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模；（四）安排交通、供水、排水、供電、供熱、燃氣、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型等;（五）安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村域有重耍影響的主耍公共建筑；（六）提出實施規(guī)劃的政策措施。第十一條村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）分析土地資源狀況、建設(shè)用地現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展需耍的基礎(chǔ)上，根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，計算用地總量

5、，再確定各項用地的構(gòu)成比例和具體數(shù)量；（二）進行用地布局，確定居住、公共建筑、牛產(chǎn)、公用工程、道路交通系統(tǒng)、倉儲、綠地等建筑與設(shè)施建設(shè)用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確，劃清各項不同使用性質(zhì)用地的界線；（三）根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出的原則耍求，對規(guī)劃范圍的交通、供水、排水、供電、供熱、燃氣、電訊等設(shè)施及其工程管線進行具體安排，按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定空中線路地下管線的走向為布置，并進彳亍綜合協(xié)調(diào)；（川）確定I口村鎮(zhèn)改造和用地標(biāo)準(zhǔn)的原則、方法和步驟；（五）對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、

6、色彩提出原則性的要求；（六）確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標(biāo)標(biāo)高，進行豎向設(shè)計，保證地面排水順利，盡量減少土石方量；（七）綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面的設(shè)施；（八）編制村鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)同級人民代表人會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。村莊總體規(guī)劃須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審查之后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)厲,由鄉(xiāng)級人民政府予以公布。村鎮(zhèn)規(guī)劃期滿前應(yīng)當(dāng)續(xù)編。第十三條國家巫點項目建設(shè)需要時，村鎮(zhèn)規(guī)劃

7、應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)調(diào)整。第I?四條村鎮(zhèn)各類建設(shè)應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行，按有關(guān)程序報批。一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有利條件的村莊應(yīng)集中建設(shè)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場，鼓勵建設(shè)多層住宅。嚴(yán)格控制分散建設(shè)和開設(shè)占道市場。嚴(yán)禁在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外和擅口在道路兩側(cè)進行建設(shè)。第十五條建設(shè)行政主管部門應(yīng)向村鎮(zhèn)居（村）民推薦符合本區(qū)域經(jīng)濟、地方特色的建筑設(shè)計方案。第I?六條有條件的村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)設(shè)計新穎、造型美觀、功能齊全、設(shè)施配套、經(jīng)濟適用的多層或別墅式住宅。第I?七條施工單位和個體工匠必須保證工程質(zhì)量，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，不

8、得偷工減料，不得使用不符合工程質(zhì)量耍求的建筑材料和建筑構(gòu)（配）件，保障施工安全。第十八條未取得從業(yè)資格證卩的個體T匠，不得承建F列建筑：（一）二層以上的住宅；（二）垮度、垮徑在九米以上或者高度在四點五米以上的廠房、公共設(shè)施和公益爭業(yè)建設(shè)項目。第十九條國家或集體投資的建設(shè)項目（投資額二十萬以上或建筑血積五百萬平方米以上），應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)?？h級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對國家、集體投資或公建設(shè)施、某礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目的施工進行監(jiān)督檢查。項目竣工厲須經(jīng)建設(shè)單位和縣級建設(shè)行政主管部門驗收合格，方可交付使用。第二