林業(yè)行政執(zhí)法工作整改方案(1)

林業(yè)行政執(zhí)法工作整改方案(1)

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1、衡南縣2013林業(yè)行政執(zhí)法工作整改方案一、整改的重點(diǎn)木竹經(jīng)營加工監(jiān)督、活立木移植管理、征占用林地監(jiān)管、股室之間工作協(xié)調(diào)、行政許可和處罰文書不規(guī)范、法制培訓(xùn)工作不力等六大問題。二、整改的目標(biāo)通過整改,切實(shí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,達(dá)到依法行政和依法治林目的,以建設(shè)綠色衡南。三、整改的措施(一)加大宣傳教育力度,大力開展法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)1、切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《森林法》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)作為局黨組和執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平,組

2、織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。2、重點(diǎn)開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2014年縣林業(yè)局準(zhǔn)備舉辦一次法制培訓(xùn),加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。5同時(shí)積極組織全縣的行政執(zhí)法人員參加衡陽市舉辦的法制培訓(xùn),嚴(yán)格篩選林業(yè)行政執(zhí)法人員,把好林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格關(guān),進(jìn)一步提高林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。3、利用各種形式,加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度??h局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要充分利用清明農(nóng)民祭祖、4月愛鳥周、5月農(nóng)村法律服務(wù)月等集中宣傳有利時(shí)機(jī),利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,向廣大群眾宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)

3、,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。(二)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制1、搞好依法委托??h林業(yè)局依法委托執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣林業(yè)行政案件查處,縣森林公安局負(fù)責(zé)《森林法》授權(quán)的林業(yè)行政案件查處,洪山木材檢查站(縣木材巡查大隊(duì))按《森林法》授權(quán)和縣林業(yè)局依法委托查處全縣無證運(yùn)輸木材的案件,在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。經(jīng)過有關(guān)考試,持有國家林業(yè)局頒發(fā)的執(zhí)法證才能上崗,在林業(yè)行政執(zhí)法時(shí)亮證執(zhí)法,嚴(yán)格按《林業(yè)行政處罰程序》執(zhí)法,讓林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量要有明顯的提高。

4、3、貫徹落實(shí)《衡南縣林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法管理制度》。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,2012年對我縣林業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為作了5進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我縣的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。4、嚴(yán)格執(zhí)行《衡南縣林業(yè)局林業(yè)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。今年根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和縣法制辦要求,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,修訂了《衡南縣林業(yè)局林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》

5、,2014年要繼續(xù)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證我縣林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。對重大行政處罰實(shí)行備案審查,保證行政處罰的公開、公平、公正。5、認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照市林業(yè)局對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求,及時(shí)組織林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行自查。6、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實(shí)地查看、查閱案卷、暗訪等形式,對全縣的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公

6、正地評價(jià)行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。力爭2014年全局不5發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為。(三)加大信息公開力度,積極推進(jìn)為民服務(wù)水平1、拓寬信息公開的渠道。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開建設(shè),通過公開欄,把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,使政務(wù)公開逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。2、提高信息公開的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉

7、及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開舉報(bào)電話。3、規(guī)范信息公開的制度。建立信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會(huì)反響。4、做好林業(yè)維穩(wěn)工作。積極調(diào)解山林權(quán)屬糾紛,化解人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭議。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,力促執(zhí)法管理科學(xué)化一是成立了“依法行政”領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,親自抓;5其他班子成員任副組長,相關(guān)股室

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