實(shí)踐調(diào)查-對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的調(diào)查與思考

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1、實(shí)踐調(diào)查-對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的調(diào)查與思考目標(biāo)是前進(jìn)的方向。推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適應(yīng)“入世”形勢，利用政策優(yōu)勢，把握發(fā)展大勢，明確我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?？偟囊笫牵阂越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、市屬工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)“兩手抓”，力爭通過5年努力，使工業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，使吉首成為全州工業(yè)發(fā)展的龍頭。具體目標(biāo)是：　　　　一、灰山港鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)　　　　(一)樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”思想?；疑礁坻?zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“跨越式”大發(fā)展的關(guān)鍵就是在全鎮(zhèn)大力營造發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。他們認(rèn)為，要保證財(cái)政增收、農(nóng)民致富、經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展，根本的途徑就是要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。沒有工業(yè)的發(fā)展和振興，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興；沒有工業(yè)的大踏步發(fā)展，就沒有小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年來，他們每年召開一次有村民小組長以上骨干參加的全鎮(zhèn)千人發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，會(huì)上統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依靠工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的思想認(rèn)識(shí)，表彰服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)單位，重獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人?！　　　?二)實(shí)施經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。思路決定出路。他們把挖掘和培育有管理才干、有資金實(shí)力的企業(yè)老板，引導(dǎo)他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦民營企業(yè)，作為帶動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口。益陽萬鑫水泥有限公司的前身是中外合資的益陽市亨達(dá)(香港)水泥有限公司，于96年7月動(dòng)工，先后投入資金

3、2200萬元，但由于種種原因已停建5年，搞成了一個(gè)“半拉子”工程。為了盤活這一呆滯資產(chǎn)，2001年8月，灰山港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人劉連良籌資818萬元買下亨達(dá)公司全部資產(chǎn)，成立萬鑫水泥有限公司，續(xù)建30萬噸水泥立窯生產(chǎn)線，2002年2月建成投產(chǎn)，現(xiàn)可實(shí)際年產(chǎn)水泥40萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，利稅700萬元。為肯定經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)所取得的成績，鎮(zhèn)黨委政府給該公司獎(jiǎng)30多萬元的奧迪A6轎車一臺(tái)，這一重大舉措對(duì)經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略起到了極大的推動(dòng)作用。通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，該鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了象劉連良的萬鑫水泥有限公司、賀再全投資8700萬元興建東方水泥有限公司、文福興投資400萬元興建福興化工廠

4、等一批經(jīng)濟(jì)能人和明星企業(yè)?！　　　?三)實(shí)施園區(qū)聚集帶動(dòng)戰(zhàn)略。在工業(yè)企業(yè)布局上，灰山港鎮(zhèn)走集中連片發(fā)展的路子，實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，把工業(yè)企業(yè)引向基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的園區(qū)發(fā)展。目前，該鎮(zhèn)已形成了三大工業(yè)園區(qū)和一個(gè)商貿(mào)小區(qū)。一是鎮(zhèn)東南的跑馬坡工業(yè)小區(qū)，面積5.6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展建材、化工，現(xiàn)在已有8家企業(yè)落戶該區(qū)，年水泥生產(chǎn)能力達(dá)120萬噸以上；二是鎮(zhèn)西北的桃江縣科技工業(yè)園，面積1.8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展食品企業(yè)和科技含量高的企業(yè)，現(xiàn)已有桃江具葛食品公司落戶該園；三是鎮(zhèn)西南的志溪河沿河工業(yè)走廊，面積2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展冶金、五金制造企業(yè)，現(xiàn)已有金沙冷軋有限公司、飛馬家私有限公司、宇友五金制

5、造有限公司落戶該區(qū)；四是鎮(zhèn)城區(qū)商業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已有鴻運(yùn)來、家佳樂、五星家電等3家大中型超市和商業(yè)步行街、盛世娛樂城入住其中，一個(gè)定位明確、功能齊全的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)已初具皺型?！　　　?四)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。針對(duì)以前存在的企業(yè)有事找政府或者企業(yè)辦事互相推諉扯皮的現(xiàn)象，灰山港鎮(zhèn)黨委政府轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常上門找企業(yè)，實(shí)行干部駐(聯(lián))企業(yè)制度，進(jìn)行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，黨政一把手親自為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)理順關(guān)系，出土意，想辦法。賀再全、賀佳全兩兄弟靠辦企業(yè)起家，先后把水泥廠辦在廣東、廣西等地，2002年兩兄弟看好家鄉(xiāng)的水泥市場，經(jīng)過科學(xué)論證后，決定在灰山港鎮(zhèn)投資87

6、00萬元,新建一座30萬噸新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組成專門班子，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。鎮(zhèn)政府把賀氏兩兄弟新建水泥廠的消息向全鎮(zhèn)發(fā)布，哪個(gè)村政策最優(yōu)惠、基礎(chǔ)條件最好、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾積極性最高，就把企業(yè)建在哪個(gè)村。消息一發(fā)布，全鎮(zhèn)共有5個(gè)村競爭這一項(xiàng)目，有的村自愿把土地劃撥給賀氏兩兄弟，一分錢不要；有的村愿意以最抵價(jià)格把土地賣給賀氏兩兄弟，并負(fù)責(zé)修筑進(jìn)廠公路。考慮到綜合因素，最后，賀氏兩兄弟以6000元／畝價(jià)格，購置了120畝土地，于2002年8月破土動(dòng)工，今年7月即可竣工投產(chǎn)。年可生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥4５萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.033億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元?！　?/p>

7、　　(五)全民參與辦企業(yè)。吸納民間閑散資金，興辦股份制企業(yè)是灰山港鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“跨越式”發(fā)展的重要保證。他們通過引導(dǎo)閑散資金流向經(jīng)濟(jì)能人來創(chuàng)辦民營企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“公司＋農(nóng)戶”的模式，把公司的利益與農(nóng)民的利益緊密地聯(lián)結(jié)起采，從而形成了利益共同體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民支持辦企業(yè)和參與辦企業(yè)的積極性。萬鑫水泥有限公司在建設(shè)過程中就籌措民間閑散資金1700萬元，東方水泥有限公司吸收民間資金2000多萬元。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍、寬松環(huán)境、優(yōu)惠政策吸引了很多經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)興業(yè)，激發(fā)了股