對(duì)小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考

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1、精品文檔對(duì)小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考對(duì)小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考●李?德?輝工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度可以衡量該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。筆者最近對(duì)小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，并就如何鞏固壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐進(jìn)行了一些思考。一、我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)至2012年底，小淹鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)65家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，主要涉及造紙、礦產(chǎn)、楠竹加工、食品加工等10多個(gè)行業(yè)，2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5174萬(wàn)元，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值3600萬(wàn)元,繳納稅金392萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)稅收的81%。從目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：2016

2、全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6精品文檔一是產(chǎn)業(yè)鮮明。竹木產(chǎn)業(yè)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)共有竹木企業(yè)36家，其中規(guī)模企業(yè)1家，全年產(chǎn)值3200萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)200%，實(shí)現(xiàn)稅收320萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)220%。造紙產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)喜人。小淹順安紙廠2012年投入160萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，對(duì)原有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了技術(shù)改造升級(jí)，其產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，發(fā)展前景看好，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)元，創(chuàng)稅68萬(wàn)元。建材礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)建材礦產(chǎn)企業(yè)25家，比2000年增加15家，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)415%，實(shí)現(xiàn)稅金68萬(wàn)元，比2000年增加35

3、萬(wàn)元。二是龍頭壯大。湖南建玲竹業(yè)有限公司已擁有固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元，合同從業(yè)人員480人，擁有6條生產(chǎn)線(xiàn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力100萬(wàn)平方米，是全省100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。該公司每年可加工楠竹600萬(wàn)根，帶動(dòng)周邊20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)農(nóng)民增加收益，2012年生產(chǎn)高檔竹地板30萬(wàn)平方米，完成銷(xiāo)售收入3200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收325萬(wàn)元，年出口創(chuàng)匯68萬(wàn)美元。三是產(chǎn)權(quán)民營(yíng)。在65家工業(yè)企業(yè)中，除白沙溪茶廠一家企業(yè)集體經(jīng)營(yíng)外，其余都是民營(yíng)或公有民營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收占全鎮(zhèn)的89%以上。2012年，全鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值4747萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)365%。二、工業(yè)經(jīng)

4、濟(jì)運(yùn)行中的主要困難和問(wèn)題近年來(lái)，小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)依托資源優(yōu)勢(shì)，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但在運(yùn)行過(guò)程中還存在著一些困難和問(wèn)題，制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6精品文檔1、部門(mén)配合不力。一是電力資源調(diào)配不力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年一季度小淹鎮(zhèn)共停電22次，最多時(shí)一天停電達(dá)2次，經(jīng)常性停電嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。二是土地報(bào)批手續(xù)效率不高。辦理一個(gè)報(bào)批手續(xù)有時(shí)需要半年以上，不利于招商引資。三是企業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一。存在同行業(yè)同一產(chǎn)品各個(gè)企業(yè)稅負(fù)各不相同的現(xiàn)象，如建玲公司每根楠竹繳稅3.2元，其他小企業(yè)每根楠竹僅0.24元。

5、、技術(shù)人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)企業(yè)中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅53人，占全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的0.14%，每萬(wàn)人的人才量?jī)H為14人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學(xué)歷的僅16人。企業(yè)員工主要來(lái)自于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，文化程度大多是初中學(xué)歷。、企業(yè)融資困難。目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸十分謹(jǐn)慎。2001年以前有多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)提供金融支撐，但近年來(lái)，隨著商業(yè)銀行信貸重心的轉(zhuǎn)移，目前基本上只有農(nóng)村信用社一家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)提供貸款。據(jù)調(diào)查，2012年，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的貸款投入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)村信用社投放2652萬(wàn)元貸款，其中貸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的僅560

6、萬(wàn)元。而且金融機(jī)構(gòu)貸款的審批手續(xù)相當(dāng)繁瑣，審批期限過(guò)長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。4、遺留問(wèn)題制約。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)多半是由一些老企業(yè)改制改體發(fā)展2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6精品文檔而來(lái)，在此過(guò)程中，老企業(yè)的舊廠房處置、退休職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保障、新企業(yè)場(chǎng)地的擴(kuò)大等問(wèn)題都成了困擾企業(yè)的難題。如原鎮(zhèn)街辦企業(yè)“三八”廠，只剩下場(chǎng)地和破爛的廠房，停產(chǎn)多年，職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障都無(wú)法辦理，職工把這些固定資產(chǎn)作為最后的本錢(qián)，棄之舍不得，賣(mài)了又分不來(lái)。此外原鄉(xiāng)辦企業(yè)人去樓空，場(chǎng)地仍由鎮(zhèn)企業(yè)辦管理，靠收取租賃費(fèi)作為收入，并且在土地權(quán)屬和財(cái)產(chǎn)管理上與當(dāng)?shù)卮?/p>

7、組有較大沖突，有被逐步侵蝕的可能。三、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考1、優(yōu)化部門(mén)服務(wù)，形成工作合力。要按照優(yōu)質(zhì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)聚集的原則，積極發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的作用，形成強(qiáng)大的工作合力，使工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展。電力部門(mén)要有保有壓，科學(xué)配置電力資源，優(yōu)先供應(yīng)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的用電；國(guó)土部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)符合政策和條件的工業(yè)企業(yè)用地優(yōu)先審批，優(yōu)先辦理；稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在用人政策上要大力支持干部領(lǐng)辦、獨(dú)辦或參辦工業(yè)企業(yè)，對(duì)參與工業(yè)企業(yè)發(fā)展的干部可以保留其身份、連續(xù)計(jì)算工齡、享受正常退休待遇。2、注重人才開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)人才

8、開(kāi)發(fā)工作的