對小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查與思考

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1、精品文檔對小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查與思考對小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查與思考●李?德?輝工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展程度可以衡量該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。筆者最近對小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了專題調(diào)查，并就如何鞏固壯大工業(yè)經(jīng)濟、加快富民強鎮(zhèn)步伐進行了一些思考。一、我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的特點至2012年底，小淹鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)65家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，主要涉及造紙、礦產(chǎn)、楠竹加工、食品加工等10多個行業(yè)，2012年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5174萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值3600萬元,繳納稅金392萬元，占全鎮(zhèn)稅收的81%。從目前發(fā)展的態(tài)勢看，主要呈現(xiàn)以下三個顯著特點：2016

2、全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)6/6精品文檔一是產(chǎn)業(yè)鮮明。竹木產(chǎn)業(yè)明顯增強。全鎮(zhèn)共有竹木企業(yè)36家，其中規(guī)模企業(yè)1家，全年產(chǎn)值3200萬元，比2000年增長200%，實現(xiàn)稅收320萬元，比2000年增長220%。造紙產(chǎn)業(yè)來勢喜人。小淹順安紙廠2012年投入160萬元購進先進設備，對原有生產(chǎn)線進行了技術改造升級，其產(chǎn)品適銷對路，發(fā)展前景看好，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，創(chuàng)稅68萬元。建材礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)建材礦產(chǎn)企業(yè)25家，比2000年增加15家，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，比2000年增長415%，實現(xiàn)稅金68萬元，比2000年增加35

3、萬元。二是龍頭壯大。湖南建玲竹業(yè)有限公司已擁有固定資產(chǎn)5000萬元，合同從業(yè)人員480人，擁有6條生產(chǎn)線，年設計生產(chǎn)能力100萬平方米，是全省100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。該公司每年可加工楠竹600萬根，帶動周邊20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬農(nóng)民增加收益，2012年生產(chǎn)高檔竹地板30萬平方米，完成銷售收入3200萬元，實現(xiàn)稅收325萬元，年出口創(chuàng)匯68萬美元。三是產(chǎn)權民營。在65家工業(yè)企業(yè)中，除白沙溪茶廠一家企業(yè)集體經(jīng)營外，其余都是民營或公有民營。民營企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收占全鎮(zhèn)的89%以上。2012年，全鎮(zhèn)民營工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值4747萬元，比2000年增長365%。二、工業(yè)經(jīng)

4、濟運行中的主要困難和問題近年來，小淹鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟依托資源優(yōu)勢，得到了長足發(fā)展，但在運行過程中還存在著一些困難和問題，制約了工業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)6/6精品文檔1、部門配合不力。一是電力資源調(diào)配不力。據(jù)統(tǒng)計，2005年一季度小淹鎮(zhèn)共停電22次，最多時一天停電達2次，經(jīng)常性停電嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。二是土地報批手續(xù)效率不高。辦理一個報批手續(xù)有時需要半年以上，不利于招商引資。三是企業(yè)稅負標準不一。存在同行業(yè)同一產(chǎn)品各個企業(yè)稅負各不相同的現(xiàn)象，如建玲公司每根楠竹繳稅3.2元，其他小企業(yè)每根楠竹僅0.24元。

5、、技術人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)企業(yè)中各類專業(yè)技術人員僅53人，占全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的0.14%，每萬人的人才量僅為14人，遠遠低于全國平均水平。企業(yè)專業(yè)技術人才中具有本科以上學歷的僅16人。企業(yè)員工主要來自于農(nóng)村剩余勞動力，科學文化素質(zhì)普遍不高，文化程度大多是初中學歷。、企業(yè)融資困難。目前，農(nóng)村金融機構(gòu)放貸十分謹慎。2001年以前有多家金融機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)提供金融支撐，但近年來，隨著商業(yè)銀行信貸重心的轉(zhuǎn)移，目前基本上只有農(nóng)村信用社一家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)提供貸款。據(jù)調(diào)查，2012年，農(nóng)業(yè)銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的貸款投入呈現(xiàn)負增長，農(nóng)村信用社投放2652萬元貸款，其中貸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的僅560

6、萬元。而且金融機構(gòu)貸款的審批手續(xù)相當繁瑣，審批期限過長，有的長達6個月。4、遺留問題制約。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)多半是由一些老企業(yè)改制改體發(fā)展2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)6/6精品文檔而來，在此過程中，老企業(yè)的舊廠房處置、退休職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保障、新企業(yè)場地的擴大等問題都成了困擾企業(yè)的難題。如原鎮(zhèn)街辦企業(yè)“三八”廠，只剩下場地和破爛的廠房，停產(chǎn)多年，職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障都無法辦理，職工把這些固定資產(chǎn)作為最后的本錢，棄之舍不得，賣了又分不來。此外原鄉(xiāng)辦企業(yè)人去樓空，場地仍由鎮(zhèn)企業(yè)辦管理，靠收取租賃費作為收入，并且在土地權屬和財產(chǎn)管理上與當?shù)卮?/p>

7、組有較大沖突，有被逐步侵蝕的可能。三、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考1、優(yōu)化部門服務，形成工作合力。要按照優(yōu)質(zhì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)聚集的原則，積極發(fā)揮各級各部門的作用，形成強大的工作合力，使工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展。電力部門要有保有壓，科學配置電力資源，優(yōu)先供應龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的用電；國土部門要簡化手續(xù)，對符合政策和條件的工業(yè)企業(yè)用地優(yōu)先審批，優(yōu)先辦理；稅務、環(huán)保等部門要加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。同時，在用人政策上要大力支持干部領辦、獨辦或參辦工業(yè)企業(yè)，對參與工業(yè)企業(yè)發(fā)展的干部可以保留其身份、連續(xù)計算工齡、享受正常退休待遇。2、注重人才開發(fā)，增強發(fā)展后勁。一是加強人才

8、開發(fā)工作的