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1、貴陽至廣州新建鐵路移民安置計(jì)劃RP735移民安置行動(dòng)計(jì)劃貴陽-廣州新建鐵路項(xiàng)目中華人民共和國(guó)鐵道部外資中心二OO八年十二月ii世界銀行貸款項(xiàng)目貴陽至廣州新建鐵路貴陽至廣州新建鐵路移民安置計(jì)劃目錄第1章:引言81.1項(xiàng)目背景81.2移民安置計(jì)劃的準(zhǔn)備101.3減少工程影響的措施101.3.1項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段101.3.2工程施工中的措施111.3.3實(shí)施階段111.4主要的移民影響121.4.1土地121.4.2房屋/建筑物131.4.3受影響人口18第2章:社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查202.1項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況202.1.1區(qū)域概況202.1.2各市、縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況212.2人口調(diào)查272.2.1樣本的選
2、擇272.2.2受影響人口292.2.3受影響家庭收入分布322.2.4受影響村少數(shù)民族分布362.2.5受影響人口年齡構(gòu)成及受教育程度372.2.6脆弱群體38第3章:移民影響調(diào)查與分析403.1受影響范圍403.2征用土地403.2.1永久性征地403.2.1.1臨時(shí)性用地403.2.2征地影響分析453.3房屋拆遷及影響453.3.1房屋拆遷453.3.2對(duì)農(nóng)村居民戶的影響743.3.3對(duì)城鎮(zhèn)居民戶的影響743.3.4其中方面的影響74第4章:法律柜架8831世界銀行貸款項(xiàng)目貴陽至廣州新建鐵路貴陽至廣州新建鐵路移民安置計(jì)劃4.1移民安置目標(biāo)884.2適用的政策、法律和指導(dǎo)原則884.2.
3、1世界銀行非自愿移民政策884.2.2法律框架894.2.3有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定914.3項(xiàng)目補(bǔ)償安置的原則與途徑1004.3.1對(duì)受影響村集體的補(bǔ)償1004.3.2對(duì)受房屋拆遷影響的農(nóng)民家庭的補(bǔ)償1004.3.3對(duì)受房屋拆遷影響的城市居民的補(bǔ)償1004.3.4對(duì)受影響的商業(yè)性建筑/商店的補(bǔ)償1014.3.5對(duì)受影響的工廠和企業(yè)的補(bǔ)償1014.3.6對(duì)受影響的機(jī)構(gòu)和單位的補(bǔ)償1014.3.7對(duì)受影響的學(xué)校的補(bǔ)償1014.3.8對(duì)受影響的基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償1014.3.9對(duì)臨時(shí)用地的補(bǔ)償101第5章:補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1025.1征地補(bǔ)償1025.1.1永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1026.61085.1.2臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
4、1095.2房屋拆遷補(bǔ)償1095.2.1房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1095.2.2過渡方式補(bǔ)償和搬遷幫助112第6章:移民安置和生計(jì)發(fā)展1136.1一般原則1136.2村民生計(jì)規(guī)劃1146.2.1土地村集體所有1146.2.2村民自治1146.2.3村生計(jì)計(jì)劃的途徑1156.2.4第一階段-總體生計(jì)開發(fā)計(jì)劃1156.2.4.1對(duì)受影響戶的現(xiàn)金補(bǔ)償1166.2.4.2村內(nèi)土地調(diào)整及土地補(bǔ)償資金的統(tǒng)一使用1166.2.4.3失地農(nóng)民社會(huì)保障計(jì)劃1176.2.4.4就業(yè)培訓(xùn)和其它幫助1186.2.5第二階段-詳細(xì)的村生計(jì)計(jì)劃1196.2.6臨時(shí)用地恢復(fù)1206.2.7農(nóng)村住房建設(shè)1206.2.8城鎮(zhèn)房屋恢復(fù)1
5、226.2.9受影響學(xué)校12231世界銀行貸款項(xiàng)目貴陽至廣州新建鐵路貴陽至廣州新建鐵路移民安置計(jì)劃6.2.10受影響的企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)1236.2.7受影響的基礎(chǔ)設(shè)施1236.2.8嚴(yán)重受影響人群安置1246.2.9脆弱群體安置124第7章移民安置機(jī)構(gòu)安排1257.1機(jī)構(gòu)框架1257.2機(jī)構(gòu)職責(zé)1277.3高層協(xié)調(diào)1287.4移民安置的機(jī)構(gòu)能力及培訓(xùn)129第8章協(xié)商、申訴和參與1308.1協(xié)商1308.1.1項(xiàng)目的利益相關(guān)者1308.1.2公眾參與的階段、方式和內(nèi)容1308.1.3準(zhǔn)備階段的參與1328.1.3.1移民安置計(jì)劃準(zhǔn)備階段會(huì)議1328.1.4公眾意見調(diào)查1388.1.5實(shí)施階段的移民參
6、與計(jì)劃1468.2宣傳和信息發(fā)布1468.3申訴渠道1468.3.1不滿與抱怨收集方法1468.3.2申訴程序1478.3.2.1第一階段1478.3.2.2第二階段1478.3.2.3第三階段1478.3.2.4.第四階段1478.3.3處理抱怨和不滿的原則1478.3.4答復(fù)的內(nèi)容和方式1478.3.4.1答復(fù)內(nèi)容1478.3.4.2答復(fù)方式1488.3.5備案的申訴和最終反饋148第9章:移民安置預(yù)算和實(shí)施進(jìn)度1499.1預(yù)算1499.2分年度預(yù)算1519.3資金來源1529.4實(shí)施進(jìn)度15231世界銀行貸款項(xiàng)目貴陽至廣州新建鐵路貴陽至廣州新建鐵路移民安置計(jì)劃第10章:監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)1551
7、0.1內(nèi)部監(jiān)測(cè)15510.1.1目的與任務(wù)15510.1.2機(jī)構(gòu)及人員15510.1.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容15510.1.4實(shí)施程序15610.2外部獨(dú)立監(jiān)測(cè)評(píng)估15610.2.1目的與任務(wù)15610.2.2機(jī)構(gòu)及人員15610.2.3監(jiān)測(cè)評(píng)估主要指標(biāo)15610.2.4監(jiān)測(cè)評(píng)估方法15710.2.5工作步驟15810.2.6報(bào)告編制計(jì)劃15810.2.6.2移民安置進(jìn)展報(bào)告15831世界銀行貸款項(xiàng)目貴陽至廣