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1、城市生活垃圾分類的研究和建議摘要：隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展，在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，城市生活垃圾的總量也在與日俱增。我國(guó)目前對(duì)于城市垃圾處理側(cè)重在垃圾的后期處置（填埋、焚燒和堆肥），而在源頭控制領(lǐng)域尚屬于起步階段。一些發(fā)達(dá)國(guó)家管理和處理垃圾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從源頭垃圾進(jìn)行分類收集，不僅可以將“錯(cuò)位的資源”循環(huán)利用，還可以大大減少后期處置費(fèi)用，減少占用土地、焚燒煙氣、滲濾液污染等一系列環(huán)境影響。為此，如何正視我國(guó)城市生活垃圾分類收集和處理的瓶頸，提出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施已刻不容緩。關(guān)鍵詞：城市生活垃圾分類建議
2、引言我國(guó)人口眾多，資源卻較緊張，節(jié)約資源，循環(huán)利用，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。垃圾分類回收利用處理，必然是城市生活垃圾處理的發(fā)展方向。本文重點(diǎn)分析了城市生活垃圾的分類及相關(guān)建議。一、城市生活垃圾城市生活垃圾所指的是，在城市范圍內(nèi)，居民在日常生活和工作以及其為這個(gè)城市服務(wù)而產(chǎn)生的各種固體廢棄物，涵蓋居民的生活垃圾、街道與公共場(chǎng)地的清掃垃圾、商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾、醫(yī)院生活垃圾等。這些生活垃圾中包括廢棄紙張、廢棄的廚余物、廢棄的織物、草木、廢玻璃、磚瓦等。二、城市生活垃圾分類存在的困難1、市民參與度不高各城市在開展垃圾分
3、類時(shí)普遍感到市民參與度不高，雖然做了大量的宣傳工作，但市民仍不夠配合。主要是因?yàn)樾麄鬟€局限于垃圾分類的意義和市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等層面，宣傳應(yīng)當(dāng)包括垃圾分類的政策法規(guī)、處罰措施規(guī)定和具體垃圾分類投放指引等實(shí)際內(nèi)容。尤其是垃圾分類的政策法規(guī)宣傳尤為重要，沒有法律法規(guī)的規(guī)定和政府的正式政策措施，市民就會(huì)感覺垃圾分類還沒到真正實(shí)行階段，就不會(huì)真正重視，也就不會(huì)分類投放。2、法律政策體系權(quán)責(zé)不明晰從法律層次上看我國(guó)和日本設(shè)置相仿，但我國(guó)對(duì)城市生活垃圾的分類收集僅出了原則性的規(guī)定，這些規(guī)定缺乏可操作性，沒有對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人在
4、城市生活垃圾分類中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，更沒有制定有關(guān)違反垃圾分類行為的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。這些過于原則性的規(guī)定不利于垃圾分類義務(wù)人履行分類義務(wù)，對(duì)違反垃圾分類的違法行為無法給予有效地法律制裁。3、垃圾分類不規(guī)范，分類效率不高不同地方垃圾分類出現(xiàn)“可回收”和“不可回收”，或者“干垃圾”和“濕垃圾”，或者“干垃圾”、“濕垃圾”和“有害垃圾”三類，或者干、濕、玻璃、舊衣物和有害垃圾五類，有的地方也出現(xiàn)九類分法。這些給已形成混裝垃圾習(xí)慣的國(guó)人會(huì)造成概念上混淆，操作上困難，積極性降低，導(dǎo)致各地分類的設(shè)施形同虛設(shè)，垃圾分類效
5、率不高。4、垃圾費(fèi)收取問題現(xiàn)在許多城市向市民家庭征收垃圾排放費(fèi)及處理費(fèi)，垃圾分類后，由于市民對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，有些市民認(rèn)為自己參與了垃圾的分類處理工作，付出了勞動(dòng)理應(yīng)得到回報(bào)，應(yīng)該不交或少交垃圾費(fèi)。對(duì)于實(shí)行垃圾分類后，垃圾費(fèi)如何收取應(yīng)當(dāng)通過制定有關(guān)政策措施予以明確。5、垃圾分類運(yùn)輸問題垃圾分類運(yùn)輸要比目前垃圾混收混運(yùn)慢得多。每種垃圾需要不同的車輛，需要按照垃圾的種類重新調(diào)整和配備運(yùn)輸車輛，調(diào)整和規(guī)劃運(yùn)輸路線，保證各種垃圾及時(shí)清運(yùn)。配備車輛和調(diào)整路線需要大量的人力物力和資金，短時(shí)期內(nèi)，可能垃圾分類回收的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不
6、到垃圾分類收集和分類運(yùn)輸所消耗的人力物力，需要財(cái)政資金大量投入。三、城市生活垃圾分類工作建議1、加快完善各項(xiàng)法規(guī)和配套管理體系在進(jìn)行垃圾分類處理的過程中，政府部門起到重要的作用。一是，政府部門應(yīng)積極針對(duì)該方面出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)個(gè)人與小區(qū)參與環(huán)保工作。政府部門應(yīng)給予居民參與體驗(yàn)垃圾分類所帶來的好處，針對(duì)那些認(rèn)真進(jìn)行垃圾分類投放的居民，其應(yīng)降低垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)可回收的垃圾，如果居民能夠遵循收集要求，認(rèn)真執(zhí)行，那么這部分的垃圾費(fèi)可以免收。二是政府部門應(yīng)加大該方面的宣傳工作，尤其是側(cè)重于公眾參與方面。在垃圾分類回收這件
7、事上，公眾的參與起到?jīng)Q定性的作用。通過各種宣傳教育工作，公眾的環(huán)保意識(shí)能夠有所提升。在宣傳教育的過程中，可動(dòng)員中小學(xué)生以切身勞動(dòng)的方式參與其中，是其從小就養(yǎng)成良好的習(xí)慣。2、規(guī)范垃圾屬性標(biāo)簽，提高垃圾分類效率由于職業(yè)、生活習(xí)慣、文化背景等個(gè)體對(duì)垃圾的理解會(huì)存在差異，以及行業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，為便于垃圾分類的收集、處置，政府部門應(yīng)該規(guī)范垃圾屬性標(biāo)簽，不論是粗分類還是細(xì)分類，不論是按照物理性質(zhì)分類還是化學(xué)成分分類，都需要一個(gè)明確的定義和要求，并通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體引導(dǎo)民眾，并制定垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)
8、放垃圾收集信息表，增強(qiáng)宣傳效果，提高分類效率。提高垃圾分類的效率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，是需要全社會(huì)共同努力，我國(guó)處在發(fā)展初期，健全垃圾分類的法規(guī)體系，注重加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，規(guī)范垃圾屬性標(biāo)簽，將會(huì)解決垃圾分類最關(guān)鍵的問題，為實(shí)現(xiàn)垃圾的有效分類，提高垃圾的資源化利用率奠定基礎(chǔ)。3、加強(qiáng)宣傳調(diào)動(dòng)民眾積極性要提高公眾垃圾分類的意識(shí)必須加強(qiáng)宣傳和教育，并在持久性和實(shí)質(zhì)
