國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文 _0

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1、國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文國有銀行治理結(jié)構(gòu)論文　　本文認(rèn)為，在影響國有銀行經(jīng)營效率的眾多因素中，國有銀行缺乏

2、有效的治理結(jié)構(gòu)的問題已經(jīng)成為最為關(guān)鍵性的因素之一，在中國加入世界貿(mào)易組織、加快金融市場開放時(shí)，國有銀行與外資銀行的競爭，并不僅僅表現(xiàn)為金融市場上的經(jīng)營活動(dòng)的競爭，治理結(jié)構(gòu)方面的競爭更具有決定性的意義。因此，本文將公司治理結(jié)構(gòu)的一般理論應(yīng)用到對國有銀行的分析中，在比較了不同模式的治理結(jié)構(gòu)之后，提出了國有銀行治理結(jié)構(gòu)有效性的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而結(jié)合國有銀行的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析了國有銀行治理結(jié)構(gòu)有效性低下的主要表現(xiàn)和原因，探討了國有銀行上市對治理結(jié)構(gòu)的影響，最后結(jié)合國有銀行的現(xiàn)實(shí)狀況提出了提高國有銀行治理結(jié)構(gòu)有效性的主要思路?！　≡谥袊鹑隗w系中，占據(jù)

3、支配性地位的國有銀行的經(jīng)營效率，不僅在微觀上影響到國有銀行體系經(jīng)營狀況和市場競爭力，而且還在宏觀上影響到金融資源的配置效率和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。在影響國有銀行經(jīng)營效率的眾多因素中，國有銀行缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)的問題已經(jīng)成為最為關(guān)鍵性的因素之一。事實(shí)上，在中國加入世界貿(mào)易組織、加快金融市場開放時(shí)，國有銀行與外資銀行的競爭，并不僅僅表現(xiàn)為金融市場上的經(jīng)營活動(dòng)的競爭，治理結(jié)構(gòu)方面的競爭更具有決定性的意義。因此，能否建立有效的國有銀行治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前國有銀行改革的根本出發(fā)點(diǎn)之一?！　∫粐秀y行治理結(jié)構(gòu)的界定　　近年來，由于全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和國

4、際競爭的客觀要求，包括銀行治理結(jié)構(gòu)在內(nèi)的公司治理問題的研究已經(jīng)越來越成為國際經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。對于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)來說，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)是建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體系的微觀基礎(chǔ)；而國際經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，也促使各國從提高的國際企業(yè)競爭力出發(fā)來研究不同類型的治理結(jié)構(gòu)及其利弊。為此，不少國家成立了專門的研究機(jī)構(gòu)，如英國于1992年成立了Cadbury委員會(huì)，歐洲在近年成立了”歐洲公司治理聯(lián)盟”，世界銀行和經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織也成立了專門的機(jī)構(gòu)和委員會(huì)，這些機(jī)構(gòu)都各自或共同對公司治理進(jìn)行了理論上和實(shí)踐上的探討，并提出了一系列的原則和政策建議。　　由

5、于公司治理結(jié)構(gòu)涉及到眾多的利益主體、同時(shí)也受到政治、歷史、文化等多個(gè)方面的影響，因而對于公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的界定也存在許多差異。其中有代表性的主要有以下三位學(xué)者：英國牛津大學(xué)管理學(xué)院的柯林·梅耶在他的《市場經(jīng)濟(jì)和過渡經(jīng)濟(jì)的企業(yè)治理機(jī)制》一文中，將公司治理定義為”公司賴以代表和服務(wù)于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會(huì)到執(zhí)行人員激勵(lì)計(jì)劃的一切東西?！局卫淼男枨箅S市場經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代股份公司所有權(quán)與控制權(quán)相分離而產(chǎn)生?quot;。美國斯坦福大學(xué)錢穎一在他的《中國的公司治理改革和融資改革》一文中指出：”公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安

6、排，用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體──投資者、經(jīng)理層、職工──之間的關(guān)系，并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。公司治理結(jié)構(gòu)包括：如何配置和行使控制權(quán)如何監(jiān)督和評價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理層和職工如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制?！?。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在《現(xiàn)代公司與企業(yè)改革》中指出：”所謂公司治理結(jié)構(gòu)，是指由所有者、董事會(huì)和高級執(zhí)行人員即高級管理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系。通過這一結(jié)構(gòu)，所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)托管；公司董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對高級經(jīng)理層的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇的權(quán)利；高級經(jīng)理層受雇

7、于董事會(huì)，組成在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)?quot;　　因此，立足于上述不同的界定，我們可以將國有銀行的治理結(jié)構(gòu)界定為在國有銀行所有權(quán)與控制權(quán)分離的前提下，所有者、董事會(huì)和管理人員之間的制衡性制度安排。由于國有銀行的分支機(jī)構(gòu)眾多，因而其上級分支機(jī)構(gòu)對下級分支機(jī)構(gòu)之間的激勵(lì)與約束同樣成為國有銀行治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步說，國有銀行的治理結(jié)構(gòu)包含不同角度的內(nèi)容：從委托──代理的角度看，國有銀行實(shí)際上是委托人和代理人之間的合同網(wǎng)絡(luò)。由于代理人的行為是理性的、自我利益導(dǎo)向的。因此，需要用制衡機(jī)制來對抗?jié)撛诘臋?quán)力濫用

8、，用激勵(lì)機(jī)制來使董事和經(jīng)理為股東出力和謀利。從產(chǎn)權(quán)的角度看，國有銀行的所有權(quán)規(guī)定了銀行的邊界，是控制公司權(quán)利的基礎(chǔ)。這些權(quán)利包括提名和選舉為投資者利益管理銀行的董事的權(quán)利；要求董事就企業(yè)資源的配置做出決策并