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1、會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督論文會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督論文會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督論文會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督論文會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督論文 1我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作現(xiàn)狀 財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)處理國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)信息,主要是面向企業(yè)外部的會(huì)計(jì)核算,而管理會(huì)計(jì)涵蓋了部分非財(cái)務(wù)指標(biāo),從價(jià)值的視角管理單位整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要是面向單位內(nèi)部的分析管理?,F(xiàn)階段,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系雖然已經(jīng)建立,但一些部門和單位受局部利益或個(gè)人私利驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)賬務(wù)違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益,乃至影響了國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)秩序
2、。為了規(guī)范會(huì)計(jì)信息,監(jiān)督管理會(huì)計(jì)行為,我國(guó)已建立內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。我國(guó)的會(huì)計(jì)制度是由政府相關(guān)部門對(duì)各單位的會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)管。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督制度有著密切的聯(lián)系,一方面,會(huì)計(jì)監(jiān)管是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分;另一方面,有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督制度密不可分,兩者相輔相成。會(huì)計(jì)監(jiān)管的執(zhí)法主體是財(cái)政部門《,會(huì)計(jì)法》賦予審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門的只是會(huì)計(jì)資料的檢查權(quán),而沒(méi)有賦予其對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰的權(quán)力,所以他們不是會(huì)計(jì)監(jiān)管的執(zhí)法主體。會(huì)計(jì)監(jiān)管的方式和方法是以間接管理為主,經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段并用,通過(guò)制定會(huì)計(jì)政
3、策,提供會(huì)計(jì)信息,進(jìn)行交流經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督檢查等措施,積極為基層單位和會(huì)計(jì)人員服務(wù)?! ?現(xiàn)階段會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因 現(xiàn)階段會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面?! ?huì)計(jì)監(jiān)督的局限性及會(huì)計(jì)人員缺少保護(hù) 會(huì)計(jì)人員一方面代表國(guó)家的利益,對(duì)單位履行監(jiān)督職能,另一方面作為單位的一員,又是單位利益的直接受益者,衣食住行用都依賴單位。當(dāng)單位的某些做法與國(guó)家利益互相沖突時(shí),會(huì)計(jì)就處在“兩難”的位置。明知同流合污不對(duì),但堅(jiān)持原則就很可能會(huì)遭到打擊排擠,也就是說(shuō),頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住。因此?huì)計(jì)監(jiān)督講起來(lái)重要,做起來(lái)難
4、。一些堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員甚至遭到打擊報(bào)復(fù)而下崗?! 》ㄖ朴^念淡薄及對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題處理不力 在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)所起的作用是有限的。一些領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,習(xí)慣依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)和處理會(huì)計(jì)事務(wù)。有的是非自己人不用,有的是寧要馴服的會(huì)計(jì),不要明白的會(huì)計(jì)、會(huì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)。這就造成會(huì)計(jì)監(jiān)督名存實(shí)亡,也就為貪污腐敗、挪用公款、違法違規(guī)提供了可乘之機(jī),造成每年查出的違法、違紀(jì)金額都相當(dāng)巨大,屢查屢犯。究其原因,很大程度上是因?yàn)閷?duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任的很少,或處理太輕,許多總是不了了之,沒(méi)有觸動(dòng)他們的切身利益。 會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)監(jiān)管人員數(shù)量過(guò)少,監(jiān)督人員工作積
5、極性不高 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求急劇增加,致使一部分會(huì)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平偏低,法制觀念淡薄,職業(yè)道德素質(zhì)低下,甚至有的無(wú)證上崗。諸多單位強(qiáng)調(diào)政企分開,對(duì)單位經(jīng)營(yíng)者缺乏必要監(jiān)督,單位責(zé)權(quán)利不明確,致使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員工作積極性不高,往往存在以權(quán)謀私以及在職消費(fèi)等現(xiàn)象,不利于單位的可持續(xù)發(fā)展。此外,諸多監(jiān)事會(huì)成員專業(yè)技能與自身綜合素質(zhì)不高,在監(jiān)督與檢查過(guò)程中往往不遵守相關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督不到位,導(dǎo)致單位諸多財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性,無(wú)法對(duì)單位的發(fā)展決策作出合理性評(píng)價(jià)與監(jiān)督,不明確單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,致使其發(fā)展受阻。多年來(lái),會(huì)計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)成為我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)
6、經(jīng)濟(jì)秩序、打擊會(huì)計(jì)造假行為、保護(hù)國(guó)家和投資者利益的重要措施,在服務(wù)宏觀調(diào)控、促進(jìn)財(cái)政管理改革、確保財(cái)稅政策有效實(shí)施方面取得了明顯成效。然而,地方會(huì)計(jì)監(jiān)管部門,尤其是市、縣級(jí)的人員編制數(shù)量很少,盡管基層不像中央機(jī)關(guān)那樣負(fù)責(zé)制定相關(guān)法規(guī),但是基層會(huì)計(jì)監(jiān)管部門面對(duì)的是眾多會(huì)計(jì)主體單位和會(huì)計(jì)人員,擔(dān)負(fù)著繁重的基層會(huì)計(jì)監(jiān)管任務(wù),由于會(huì)計(jì)監(jiān)管人員數(shù)量過(guò)少,難以達(dá)到良好的監(jiān)管效果?! ?關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)設(shè)想 完善財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作 在財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查過(guò)程中,監(jiān)事會(huì)必須要做到四點(diǎn):一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),遵循企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)事會(huì)要積極利用國(guó)務(wù)院相關(guān)法律以及公司法賦予的監(jiān)督職能來(lái)
7、強(qiáng)化監(jiān)督。此外,要依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政稅收政策以及會(huì)計(jì)核算方法,做好檢查工作。二是規(guī)范監(jiān)督作業(yè)行為。明確監(jiān)督目標(biāo)、內(nèi)容、方法、程序、評(píng)價(jià)與報(bào)告方式,遵循相關(guān)程序與規(guī)定進(jìn)行,完善監(jiān)督檢查方案。三是積極獲取監(jiān)事會(huì)監(jiān)督資料。事先擬定文件,由監(jiān)督企業(yè)填寫,企業(yè)報(bào)送資料時(shí)要加蓋公章,確保資料真實(shí)。四是分析與評(píng)價(jià)檢查結(jié)果,并積極總結(jié)問(wèn)題,提出可行性建議,完善監(jiān)督檢查報(bào)告。在這個(gè)過(guò)程中,要注意三個(gè)方面的問(wèn)題:第一,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)。健全財(cái)務(wù)總監(jiān)制,逐漸由稽察特派員制過(guò)渡為監(jiān)事會(huì)制。第二,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督制度設(shè)計(jì)。整頓并重組中小事務(wù)所,加強(qiáng)