我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

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1、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策研究　　摘要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策和未來(lái)發(fā)展中處于核心地位。本文介紹了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的含義和財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，分析了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并提出了解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問(wèn)題的對(duì)策，以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的作用?！　￡P(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策　　財(cái)務(wù)預(yù)算是是企業(yè)內(nèi)部控制的一種重要方法，是現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具之一。企業(yè)進(jìn)行資源的配置，提供企業(yè)目標(biāo)完成情況，就必須通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理為企業(yè)決策者提供有效信息。根據(jù)財(cái)政部2002年4月公布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是指在項(xiàng)目預(yù)測(cè)和決

2、策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)目標(biāo)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)的投資、融資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃性的協(xié)調(diào)安排的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具之一，因此加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的急需解決的問(wèn)題?！　∫?、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用　　企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理，可以減少企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的沖突與矛盾，促進(jìn)合作與交流；減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)計(jì)劃工作的開(kāi)展與完善；強(qiáng)化內(nèi)部控制，提供企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)方面的作用?！　?.財(cái)務(wù)預(yù)算具有控制的作用。企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要圍繞預(yù)算目標(biāo)展開(kāi)，在企業(yè)預(yù)算管理的全過(guò)程中，控制始終貫穿于其中。預(yù)算能將企業(yè)的

3、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解為一系列具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)一步具體化，并落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定，即成為企業(yè)、部門(mén)以及員工的行動(dòng)目標(biāo)。如成本的控制、考核的依據(jù)等一系列的管理指標(biāo)，管理目標(biāo)才有了遵循的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)的可能，可以減少?zèng)Q策的盲目性，提高管理水平?！　?.財(cái)務(wù)預(yù)算具有合理配置企業(yè)資金的作用?，F(xiàn)代的企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是市場(chǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)接，不僅僅是簡(jiǎn)單的現(xiàn)金收付，更注重對(duì)投資方案的比較選擇和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金的日常管理。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以有效的對(duì)籌集資金進(jìn)行合理配置，從而滿足市場(chǎng)需求，在一定銷售額、一定價(jià)格情況下，提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)預(yù)算管理將目標(biāo)層層分解、落實(shí)到企業(yè)各個(gè)部門(mén)，保

4、障了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與經(jīng)營(yíng)結(jié)果的穩(wěn)步提升?！　?.財(cái)務(wù)預(yù)算具有激勵(lì)的作用。企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理，可將預(yù)算目標(biāo)分層次、分部門(mén)地地細(xì)化到每個(gè)員工，并且為調(diào)動(dòng)員工積極性，預(yù)算目標(biāo)往往與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相掛鉤。每個(gè)部門(mén)將本部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)作為在預(yù)算期間的奮斗目標(biāo)，這就要求部門(mén)的每個(gè)員工也分配到的預(yù)算指標(biāo)為奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)在預(yù)算體系中體現(xiàn)出來(lái)，使得企業(yè)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工都了解本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與企業(yè)整個(gè)預(yù)算目標(biāo)之間的關(guān)系，激勵(lì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工努力為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而工作。預(yù)算目標(biāo)是可以經(jīng)過(guò)一定的努力而達(dá)到的，具有一定的激勵(lì)作用。這表現(xiàn)在企業(yè)預(yù)算往往經(jīng)過(guò)了自上而下、自下而上的編制過(guò)程，企業(yè)預(yù)算所要達(dá)

5、到的意圖以及為之應(yīng)采取的方法、激勵(lì)措施在編制過(guò)程中得到充分討論，這使得為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)所進(jìn)行的激勵(lì)機(jī)制是符合大多數(shù)人的意愿的。　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題　　盡管隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)管理水平的提高，越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的重要作用。但是，不能否認(rèn)我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理仍然存在著一些問(wèn)題?！　?.財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，只重視短期目標(biāo)。部分企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，往往忽視了具有指導(dǎo)意義的長(zhǎng)期的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而是一味追求一段時(shí)間內(nèi)利潤(rùn)最大化的短期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)，各年度、季度和月份

6、編制的預(yù)算銜接性差，各期預(yù)算的執(zhí)行無(wú)助于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使得預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果，也經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。　　2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)低。由于一些企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念缺乏正確的理解，從而影響了預(yù)算管理的效果。財(cái)務(wù)管理部門(mén)是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要部門(mén)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)及技術(shù)水平的高低直接影響著財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果。財(cái)務(wù)預(yù)算有數(shù)量大、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，預(yù)算的編制往往涉及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的知識(shí)，但是，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)

7、算管理人員的素質(zhì)不能完全滿足財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需要。例如，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算人員計(jì)算機(jī)水平低，編制預(yù)算主要采用手工計(jì)算，導(dǎo)致編制預(yù)算的成本過(guò)大，加上預(yù)算管理的效果又不理想，使企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生了抵觸情緒。　　3.財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要達(dá)到應(yīng)有的效果，除了編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算外，還必須有有效的獎(jiǎng)懲手段保證財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估、考核與獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施。一方面，目前，很多企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考