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《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定[關(guān)鍵詞]青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定(1995年5月26日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1995年6月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 1995年6月14日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 1995年10月1日施行)第一章總則第一條為了加強青島市海岸帶規(guī)劃管理,合理開發(fā)、利用海岸帶資源,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱海岸帶,是指膠州灣及青島市其他近岸海域和毗連的相關(guān)陸域、島嶼。其控制范圍自海岸線量起:海域至10海里等距線;陸域未建成區(qū)一
2、般至1公里等距線,膠州灣西岸和北岸以環(huán)膠州灣公路為界(包括鹽場);陸域建成區(qū)一般以臨海第一條城市主要道路為界,海泊河以北以鐵路為界;特殊區(qū)域以青島市人民政府批準(zhǔn)的海岸帶規(guī)劃控制范圍為準(zhǔn)。第三條在海岸帶范圍內(nèi)從事開發(fā)利用和其他活動,必須遵守本規(guī)定。第四條編制和實施海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃,必須從海岸帶的自然環(huán)境與自然資源現(xiàn)狀出發(fā),根據(jù)青島市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署,達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第五條海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)和青島市城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條海岸帶資源屬于國家所有,法律另有規(guī)定的除外。第七條一切單位
3、和個人均有權(quán)對違反海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章機構(gòu)與職責(zé)第八條海岸帶的規(guī)劃管理,實行集中協(xié)調(diào)與專業(yè)分工、部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。第九條成立青島市海岸帶規(guī)劃管理委員會(以下簡稱市海管委),負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃編制以及海岸帶開發(fā)、利用、保護等重大事項和工作,并為青島市人民政府決策提出意見和建議。青島市人民政府聘請有關(guān)專家組成青島市海岸帶規(guī)劃咨詢委員會(以下簡稱市海咨委),負(fù)責(zé)對海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃的編制以及海岸帶開發(fā)、利用、保護提供咨詢、評估意見。青島市規(guī)劃管理部門(以下稱市規(guī)劃管理部門)負(fù)責(zé)全市海岸帶的規(guī)劃管理工作,并負(fù)責(zé)市海管
4、委和市海咨委的日常工作。第十條市規(guī)劃管理部門是海岸帶規(guī)劃管理的行政主管部門,其主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī);(二)組織編制、修改海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃;(三)審查涉海部門、沿海區(qū)(市)的專業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,并按規(guī)定程序報批;(四)按規(guī)定的管理權(quán)限負(fù)責(zé)海岸帶開發(fā)利用項目的選址、定點及規(guī)劃方案的審批;(五)按規(guī)定的管理權(quán)限核發(fā)海岸帶規(guī)劃許可證;(六)按規(guī)定的管理權(quán)限負(fù)責(zé)海岸帶建設(shè)項目的規(guī)劃管理驗收,并參與竣工驗收;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條沿海各區(qū)(市)人民政府及其規(guī)劃管理部門,應(yīng)當(dāng)按照青島市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限,做好本行政區(qū)域內(nèi)海岸帶的規(guī)劃
5、管理和協(xié)調(diào)工作。第十二條計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、海洋、海監(jiān)、港口、旅游、工商、漁業(yè)、鹽務(wù)、交通、水利、環(huán)境保護、土地等行政管理部門,按照各自的法定職責(zé)權(quán)限分工,依據(jù)海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃,做好海岸帶的有關(guān)管理工作。第三章規(guī)劃的制定第十三條市規(guī)劃管理部門組織編制海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和本市實際情況以及發(fā)展要求,進(jìn)行充分論證,保證編制的海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃的科學(xué)性和可行性。第十四條海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃由青島市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。第十五條青島市人民政府有關(guān)部門和沿海各區(qū)(市)人民政府,應(yīng)當(dāng)依據(jù)海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃,編制和調(diào)整本行業(yè)、本地區(qū)的專業(yè)規(guī)劃、區(qū)
6、域規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),報青島市人民政府備案。第十六條根據(jù)青島市經(jīng)濟和社會發(fā)展,需要對海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃進(jìn)行局部調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。第四章規(guī)劃的實施第十七條凡在海岸帶范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)利用活動,必須符合海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃。規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)加強對海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃實施的管理,保證海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃的實現(xiàn)。第十八條對海岸帶海域的使用,實行有償使用制度(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)和規(guī)劃許可證制度。有償使用的具體辦法,由青島市人民政府制定。對海岸帶陸域的使用,按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)規(guī)
7、劃確認(rèn)用于養(yǎng)殖業(yè)的灘涂和海域,按《中華人民共和國漁業(yè)法》辦理。第十九條在海岸帶海域內(nèi)進(jìn)行各類開發(fā)利用項目(規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的除外),項目申請單位必須持項目批準(zhǔn)文件和其他必要的文書資料,向有審批權(quán)的規(guī)劃管理部門提交選址申請報告;批準(zhǔn)后,持規(guī)劃管理部門的選址意見書,按照規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù)。重大開發(fā)利用項目必須報市規(guī)劃管理部門審批。第二十條項目申請單位提交的選址申請報告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)選址理由;(二)選址地點的資源、自然條件、環(huán)境狀況及項目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容、工程概況;(三)對海岸帶規(guī)劃及功能區(qū)劃已確定的開發(fā)利用項目的不利影響及對策;(四)對海岸帶環(huán)境的影響及
8、對策;(五)其他有關(guān)內(nèi)容