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1、新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文新型農民培育路徑研究論文 摘要:新型農民培育,是新農村建設順利推進的根本保證。新型農民是指適應現代市場經濟發(fā)展要求和新農村建設需要的市場型農民、文化型農民、技能型農民和創(chuàng)業(yè)型農民;新型農民培育的基本路徑是:通過農村剩余勞動力轉移培育市場農民,通過發(fā)展義務教育培育文化農民,通
2、過發(fā)展職業(yè)教育培育技能農民,通過營造環(huán)境培育創(chuàng)業(yè)農民?! £P鍵詞:新型農民;新農村建設;培育 一、新型農民培育是新農村建設的根本保證 建設社會主義新農村是我們黨為解決“三農”問題,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出的重大舉措和戰(zhàn)略選擇。新農村建設要順利推進并取得最終成功,必須解決好“三農”問題中帶有根本性的農民問題。這是因為,在農業(yè)、農村和農民的“三農”體系中,農民是最為關鍵的因素?!叭r”的發(fā)展從根本上說取決于農民的發(fā)展。蔣祖發(fā)等認為,沒有新農民,就沒有新農村。在“三農”體系上,農村是外殼,農業(yè)是基礎,農民是核心。農業(yè)
3、、農村問題歸根到底是農民問題。農民是農村的主體,是農業(yè)生產力的決定因素,農業(yè)、農村的發(fā)展首先要靠農民的全面發(fā)展。[1]危朝安認為,農民是新農村建設的重要抓手,培養(yǎng)掌握和運用現代科技的新型農民可以將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢,使農業(yè)科技成果真正轉化為現實生產力。[2]曾康霖認為,傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的差別主要是農民能力的差別,提高農民的能力是經濟發(fā)展的重要因素。[3]嚴書瀚認為,根據新農村建設的總體要求,要從根本上轉變農民傳統(tǒng)的生產方式、生活方式、交往方式和價值觀念,引導農民通過投身新農村的實踐,轉變傳統(tǒng)
4、觀念,提高文化水平,陶冶精神情操,在走向富裕,邁向文明和建設新農村的過程中,使自己真正成為這個偉大事業(yè)的價值主體和創(chuàng)造主體。[4]農民在“三農”體系中的重要地位和新農村建設中的主體地位決定了農民問題是新農村建設的根本問題?! ∥覈r民受傳統(tǒng)文化的影響,儒家思想的“中庸之道”潛移默化地影響著農民銳意進取的改革之心。農民世世代代在艱苦的環(huán)境中,長期以日出而作、日落而息的固定方式生活勞動,加上長期受到的思想禁錮和計劃經濟的制約,逐漸養(yǎng)成了一種墨守成規(guī)、安貧樂道的生活模式。他們對土地的依賴意識很強,追求自給自足的生活,
5、小富即安、故土難離和滿足現狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農民。改革開放以后,特別是社會主義市場經濟體制建立以來,農民經歷了市場經濟的洗滌和考驗,自身發(fā)生了很大變化,素質明顯提高。但就目前來看,農民還從整體上存在很多不適應新農村建設需要的諸多方面。主要表現在:一是市場意識和政策意識淡薄。農民對發(fā)展市場經濟和新農村建設所要求的財富意識、主體意識、權利意識、平等意識、競爭意識、合作意識、開放意識、風險意識、維權意識和法治意識還沒有完全樹立起來;對黨在農村的方針政策認識不明確、不到位的現象還大量存在。二是文化水平低。國家“十五
6、”科技攻關規(guī)劃項目《中國人力資本的分布差異研究》表明:農林牧漁從業(yè)人員人均受教育年限僅為年,是16個行業(yè)中人力資本最低的。[5]全國億農村勞動力中,小學文化程度和文盲半文盲占%,初中文化程度占%,高中文化程度僅占%,大專以上只有%。在我國72萬個行政村干部中大部分是初中文化程度,甚至還有文盲半文盲。[6]三是技能水平低。大多數農民缺乏科學生產基本知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的試驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農民對一般性農業(yè)生產技術都不能很好掌握。農業(yè)部的調查數據表明,懂
7、得如何使用農藥的農民不足1/3。從我國農民受技術教育的情況來看,平均每1000名農業(yè)勞動力中才有農業(yè)技術人員人。2003年,我國鄉(xiāng)村從業(yè)人員48793萬人,接受過各種職業(yè)技能培訓的農村勞動力僅占農村勞動力的%。而荷蘭在工業(yè)化起步階段,90%的農民接受過職業(yè)技術教育和培訓,12%的農民畢業(yè)于高等農業(yè)技術院校,前德國35歲以下的農民中,70%以上接受過農業(yè)職業(yè)教育,35歲以上的農民接受過職業(yè)教育的也高達50%。四是創(chuàng)業(yè)意識不強、能力不足。相當一部分農民思想保守,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心,加之受經營
8、能力和管理能力的制約,農民將一定的生產要素聚集起來創(chuàng)造財富的氛圍還沒有真正形成?! ∮捎谖覈r民的現狀與新農村建設的要求還有較大差距,全面提高農民素質,就成為新農村建設進程中的當務之急,它既是解決“三農”問題的基礎,也是新農村建設取得成功的根本保證。2006年中央一號文件提出提高農民整體素質,培養(yǎng)造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,是建設社會主義新農村的迫切需要。人是發(fā)展的本體,