在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)推進會上的講話

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1、甘土木在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)推進會上的講話同志們：?????鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)是市、縣兩級部署的一項重要工作。去年9月28日，市委辦、市府辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立民情檔案深化民情溝通實行為民辦事全程服務(wù)制度的實施意見》，已經(jīng)明確要求將便民服務(wù)中心建設(shè)作為為民辦事全程服務(wù)的基礎(chǔ)性工作來抓。今年5月14日，市委辦又下發(fā)了《關(guān)于進一步深化“三民工程”建設(shè)的通知》，對便民服務(wù)中心建設(shè)提出了更為具體的要求。縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，上個月，縣委辦、縣府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步深化全縣基層便民服務(wù)平臺建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化

2、建設(shè)提出了明確要求。今天我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)推進會，主要任務(wù)就是貫徹落實市、縣關(guān)于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的一系列要求，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步認(rèn)清形勢，堅定信心，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺階。剛才，白石鎮(zhèn)、宋畈鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)交流了便民服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗，縣行政服務(wù)中心主任鄭龍龍具體部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作，講的都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際，切實抓好落實。下面，我講三點意見。?????一、肯定成績，正視問題，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的思想認(rèn)識?????我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

3、（當(dāng)時叫便民服務(wù)大廳）規(guī)范化建設(shè)于2006年開始全面推開，到2008年底，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處都成立了便民服務(wù)大廳，經(jīng)市里統(tǒng)一組織驗收，全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳被授予一類大廳，其他被授予二類大廳，其中天馬鎮(zhèn)、同弓鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳還被評為市級示范便民服務(wù)大廳。今年以來，在推進“三民工程”建設(shè)專項行動中，天馬鎮(zhèn)、宋畈鄉(xiāng)被確定為市級示范點進行創(chuàng)建；白石鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作經(jīng)驗，被市“三民辦”作為典型經(jīng)驗和特色做法進行刊發(fā)。應(yīng)該說，在各級黨委、政府的高度重視下，通過幾年來的持續(xù)努力，我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)成效明顯，進一步規(guī)范了便民服務(wù)行為，改進了

4、干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也得到了上級的肯定和廣大農(nóng)村干部群眾的好評。借此機會，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝。?????在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作整體進度偏慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展還不平衡，與上級的目標(biāo)要求和基層群眾的期望相比，還存在著不小的差距、不少的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對便民服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，重視程度不夠，定位不準(zhǔn)確，存在畏難情緒、應(yīng)付思想和厭倦心理，工作被動，影響了“中心”的規(guī)范運行和作用發(fā)揮

5、，以致出現(xiàn)少數(shù)便民服務(wù)中心作用弱化、工作倒退現(xiàn)象。二是事項、人員、授權(quán)還不夠到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)該進的業(yè)務(wù)沒有進，一些與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門事項，涉及農(nóng)民建房審批、計生、民政等群眾關(guān)注度高的事項都沒有真正進去，致使便民服務(wù)中心流于形式、無事可辦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員配備不到位，不愿意把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦事能力強的工作人員派駐窗口。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕失權(quán)、怕失利，以種種理由為借口，不愿將權(quán)力授予窗口，辦事程序仍較繁瑣，窗口成了咨詢臺、收發(fā)室或擺設(shè)，辦不了事，影響辦事效率。三是硬件設(shè)施還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的辦公場所、硬件設(shè)施還不夠完善，不能滿足實際需要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定

6、集中辦公場所是有了，但場地位置不夠理想或者面積偏小，影響了對外服務(wù)形象和辦事需要。電腦、辦公桌椅等辦公設(shè)施以及飲水機等便民設(shè)施還沒有按照規(guī)范配備到位，辦公辦事環(huán)境較差。四是規(guī)范操作還不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前尚未按要求制訂相應(yīng)的辦事操作的管理制度，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制訂了，但在實際操作上卻沒有嚴(yán)格按制度落實到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然按新流程操作，但常常要超出辦事期限，群眾辦事仍然不方便、不透明、不快捷。五是內(nèi)部管理還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全，或者只停留在書面上，沒有真正落到實處，影響了實際效果。特別是在考核激勵機制上，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制訂了內(nèi)部監(jiān)督管理辦法，但由于沒有處

7、理好“中心”工作與駐村工作的關(guān)系，“中心”工作與交叉兼職的關(guān)系，不僅影響了辦事效率，而且增加了考核管理難度，內(nèi)部監(jiān)督管理難以到位。?????思想是行動的先導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)之所以還存在這些問題，關(guān)鍵一點，是認(rèn)識不到位。如何認(rèn)識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要意義呢，我看至少有這樣四個方面：?????1、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府行政機關(guān)，其行政行為面向廣大群眾，而且絕大部分與老百姓的生產(chǎn)、生活直接相關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立以前，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事，不同的事得去不同的站所。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦公場所分散，

8、干部流動性較大，造成人難