淺析美國全國教育協(xié)會與教師專業(yè)化.doc

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1、淺析美國全國教育協(xié)會與教師專業(yè)化　　論文關(guān)鍵詞:全國教育協(xié)會　教師專業(yè)化　策略　思考　　論文摘要:全國教育協(xié)會是美國最大的教師專業(yè)組織，在教師專業(yè)化發(fā)展的不同歷史階段及時(shí)采取有效策略，成為推動教師專業(yè)化的重要力量。其策略具體表現(xiàn)在:爭取教師經(jīng)濟(jì)條件的改善，保障教師權(quán)益、制定教師專業(yè)倫理規(guī)范、規(guī)范教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采取多樣化的教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。這為我國教師專業(yè)化發(fā)展提供了一種新視角。教師專業(yè)化作為推動教師教育改革與發(fā)展的策略選擇，已經(jīng)被置于各國教育改革最核心的位置。美國促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的參與主體日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢，政

2、府、社區(qū)、各級各類學(xué)校等都在不同程度上推動著教師專業(yè)化的發(fā)展。而美國全國教育協(xié)會(NationalEducationAssociation,以下簡稱NEA)作為成立最早、規(guī)模最大的全國性教師專業(yè)組織，自1857年成立之日起，就以“提升教學(xué)的專業(yè)性，維護(hù)教學(xué)專業(yè)的利益，促進(jìn)美國公共教育事業(yè)”為宗旨，并始終以促進(jìn)教學(xué)專業(yè)的發(fā)展為己任，在教師專業(yè)化中發(fā)揮了其他組織和個(gè)人難以替代的作用，對美國教師專業(yè)化產(chǎn)生了廣泛和深遠(yuǎn)的影響。對NEA推動教師專業(yè)化策略的研究或許能給我們些許啟示。一、有關(guān)提升教師專業(yè)地位的策略(一)積極爭取經(jīng)濟(jì)

3、條件的改善，保護(hù)教師權(quán)益吸引優(yōu)秀人才進(jìn)人教學(xué)職業(yè)的決定性因素是教師社會地位和物質(zhì)待遇的改善。而歷史上美國教師工資水平和福利待遇低下，使教師職業(yè)缺乏應(yīng)有的吸引力，成為長期阻礙專業(yè)化進(jìn)程的重要因素。NEA積極推動教師職業(yè)經(jīng)濟(jì)條件的改善，使教師職業(yè)地位不斷提升。早在1863年的芝加哥年會上，協(xié)會主席菲爾布里克提出必須通過適當(dāng)?shù)姆绞脚まD(zhuǎn)教師福利較低的情況，同時(shí)提高教師對于工作的滿意度。作為回應(yīng)協(xié)會通過了第一個(gè)有關(guān)教師薪水的決議。1884年的麥迪遜會議是協(xié)會對于教師福利由口頭呼吁到積極行動的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這次會議上，協(xié)會任命了歷

4、史上第一個(gè)處理薪水問題的委員會。1911年又成立了全國委員會，專門負(fù)責(zé)分配資金改善教師薪水、處理教師任期和退休金問題。但是在協(xié)會早期發(fā)展階段對于教師經(jīng)濟(jì)條件改善的努力，基本上停留在倡導(dǎo)而非直接行動方面。20世紀(jì)60年代至80年代期間，國內(nèi)工會運(yùn)動的盛行以及美國教師聯(lián)盟(AFI’5)工會主義行動所帶來的巨大沖擊，迫使NEA開始采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，如:推動聯(lián)邦和州立法承認(rèn)教師訂立有關(guān)集體談判和罷工權(quán)利的協(xié)議，尋求加強(qiáng)州的任期法、改善教師養(yǎng)老金待遇、改善教師工作條件甚至采取罷教手段維護(hù)教師權(quán)益，為此受到了廣大教師的大力支持，

5、組織規(guī)模迅速擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代以來，協(xié)會研究分部定期就教師的薪水、福利等狀況進(jìn)行調(diào)查研究并給出政策性建議，利用媒體等手段引起社會對教師經(jīng)濟(jì)狀況的廣泛關(guān)注。而集體談判自20世紀(jì)60年代以來就成為了協(xié)會的最核心的功能，它帶來了教師薪水和其他福利條件的不斷改善，雇用決策上開始了由行政管理人員或校董事會單方面決定轉(zhuǎn)向一種雙向磋商的新時(shí)代。2005年，夏威夷州教師協(xié)會集體協(xié)商達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，該協(xié)議指出將在2006至2007年度，將獲得認(rèn)證的專業(yè)教師的初始薪水從36851美元提升到39900美元，平均薪水達(dá)到53000元，把最高

6、薪水提升至73000元。這些工會主義策略不僅給教師提供了維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益、表達(dá)專業(yè)發(fā)展愿望以及與管理人員平等對話的機(jī)會與途徑，在州一級協(xié)會的努力下州政府還加強(qiáng)了對教師養(yǎng)老金、工作條件和集體談判等法令的制定與實(shí)施，也使美國教師展現(xiàn)了獨(dú)立與自信的新形象。美國教師群體的經(jīng)濟(jì)狀況在以NEA為主的教師組織的不斷努力下已經(jīng)有了巨大的改善。但以女性為主的職業(yè)特點(diǎn)和高度市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的職業(yè)競爭，使得美國教師的工資仍處于相對較低的水平。但可以預(yù)見NEA將在美國教育界繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)教師合理要求、爭取教師職業(yè)地位提升的領(lǐng)導(dǎo)者角色。(二)制定

7、專業(yè)倫理規(guī)范，彰顯教師專業(yè)精神經(jīng)濟(jì)條件的改善為教師專業(yè)化發(fā)展構(gòu)建了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而專業(yè)倫理道德則成為專業(yè)化的核心。專業(yè)倫理或?qū)I(yè)道德指該職業(yè)群體為更好地履行專業(yè)責(zé)任、滿足社會需要和維護(hù)專業(yè)聲譽(yù)而制定的自我約束的行為規(guī)范或倫理標(biāo)準(zhǔn)。它是專業(yè)發(fā)展到一定階段，為了繼續(xù)保持和促進(jìn)本專業(yè)的生存和發(fā)展而制定，以專業(yè)人員的專業(yè)知識和技能為支撐、由專業(yè)人員的道德自律得以踐行。正如古德森(Goodson)}6〕所說:“教學(xué)首先是一種道德的和倫理的專業(yè)，新的專業(yè)精神需要重申以此作為指導(dǎo)原則”;“在新的道德規(guī)范中，專業(yè)化和專業(yè)精神將圍繞對

8、教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的道德定義而達(dá)到統(tǒng)一”。因此說教師專業(yè)道德是教師專業(yè)的核心要素，教育專業(yè)倫理規(guī)范是教育專業(yè)人員必須遵守的首要準(zhǔn)則，它體現(xiàn)著高度的專業(yè)精神，塑造著鮮明的專業(yè)形象。NEA早在20世紀(jì)20年代就針對理想教師的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大量的實(shí)證調(diào)查，于1929年頒布了《專業(yè)教學(xué)倫理規(guī)范》。后經(jīng)三次修訂，于20世紀(jì)60年代更名為《教育專業(yè)倫