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1、天水市城市總體規(guī)劃綱要文本(2005--2020)文章來(lái)源:天水市規(guī)劃局更新時(shí)間:2009-7-2410:49:32 第一章總則 第1條天水市城市總體規(guī)劃是天水市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)文件。市域內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人,均應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,執(zhí)行本規(guī)劃。凡因城市建設(shè)需要編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,均應(yīng)符合本規(guī)劃。 第2條編制背景 1996批準(zhǔn)的《天水城市總體規(guī)劃》(1995—2020)對(duì)天水10年來(lái)的城市建設(shè)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。隨著天水市發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化,區(qū)域環(huán)境出現(xiàn)了新的局面
2、,特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,天水需要基于新形勢(shì)下的城市發(fā)展策略指導(dǎo)城市進(jìn)一步發(fā)展?! 〉?條規(guī)劃依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 (2)《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部令第146號(hào)) (3)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90) (4)國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)監(jiān)督管理的通知》 (5)《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》 (6)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》 (7)《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2002-2020)(蘭州大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃
3、設(shè)計(jì)研究院,2004) (8)《天水市城市總體規(guī)劃》(1995-2020年)(甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,1996) (9)《天水市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2004) (10)《天水市城市性質(zhì)與特色研究》(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2004) (11)《天水市城市可持續(xù)發(fā)展研究》(蘭州交通大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃研究中心,2004) (12)《天水市城鎮(zhèn)體系發(fā)展研究》(蘭州大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2004)42 (13)《天水市水資源與工程地質(zhì)狀況調(diào)查研究》(甘肅省地礦
4、局第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院,2004) (14)《天水市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》(蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院,2004) (15)《天水市城市用地需求規(guī)模與土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整研究》(2003) (16)《天水市旅游業(yè)總體規(guī)劃(大綱)》(蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游開發(fā)研究所,西北師范大學(xué)旅游開發(fā)與規(guī)劃研究中心,中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心,2003) (17)《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2001) (18)《麥積山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(南京工程學(xué)院建筑系,1986)
5、 (19)《天水市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 (20)《環(huán)境保護(hù)法》 (21)《文物保護(hù)法》 (22)《全國(guó)文物保護(hù)規(guī)劃條例》 (23)天水市己編制的各專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)想 (24)國(guó)家、甘肅省、天水市的相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等?! 〉?條規(guī)劃原則 規(guī)劃遵循整體效益最優(yōu)、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、以人為本、動(dòng)態(tài)有序、保護(hù)地區(qū)歷史特色原則?! 〉?條規(guī)劃層次 市域:為天水市行政轄區(qū),包括兩區(qū)五縣,即秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣、張家川回族自治縣??偯娣e為14317km2。城
6、市規(guī)劃區(qū):指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域??傆玫孛娣e約1196km2?! 【唧w范圍為:東側(cè)以社棠、東柯河外圍2公里為界,西側(cè)以規(guī)劃天定高速、天巉高速連接線和規(guī)劃天平鐵路外側(cè)為界,南部以天寶高速天水過(guò)境段為界,北部以三陽(yáng)川外圍2公里為界。其中,麥積山風(fēng)景名勝區(qū)控制范圍由現(xiàn)有范圍向外擴(kuò)展2公里,總面積達(dá)到450平方公里?! ∫?guī)劃建成區(qū):即中心城區(qū)規(guī)劃涉及的范圍,主要包括沿藉河、渭河的川地地區(qū),涉及秦42州、麥積二區(qū)內(nèi)的七里墩辦事處、東關(guān)辦事處、大城辦事處、
7、中城辦事處、西關(guān)辦事處、石馬坪辦事處、天水郡辦事處、玉泉鎮(zhèn)、道北辦事處、道南辦事處、橋南辦事處、馬跑泉鎮(zhèn)、社棠鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)。規(guī)劃面積為87.3km2,包括城市建設(shè)用地75.6km2及河流水域等其它用地11.7km2?! 〉?條規(guī)劃期限 近期:2005~2010年,遠(yuǎn)期:2011~2020年。 并對(duì)2020年以后城市發(fā)展的遠(yuǎn)景提出設(shè)想和控制要求?! 〉?條本次規(guī)劃修編重點(diǎn) 確定整體發(fā)展目標(biāo)和框架,適應(yīng)天水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等要求。對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的建設(shè)用地進(jìn)行有
8、效控制和積極引導(dǎo)。重點(diǎn)問(wèn)題包括城市性質(zhì)及定位、城市發(fā)展規(guī)模、城市空間布局結(jié)構(gòu)、城市空間發(fā)展時(shí)序、重要基礎(chǔ)設(shè)施布局等。第二章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 第8條市域城鎮(zhèn)發(fā)展原則。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)、強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、強(qiáng)調(diào)空間效率、強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)推進(jìn)?! 〉?條城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略。以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、旅游富市”戰(zhàn)略為依據(jù),加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,通過(guò)優(yōu)勢(shì)整合,推動(dòng)中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展,促進(jìn)市域城鎮(zhèn)體系的完善和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 第10條城鎮(zhèn)體系發(fā)展目