投資增速年內(nèi)首現(xiàn)回落房價(jià)漲幅繼續(xù)回落

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1、宏觀大視野　投資增速年內(nèi)首現(xiàn)回落房價(jià)漲幅繼續(xù)回落——5月全國房地產(chǎn)行業(yè)綜述│本刊評(píng)論員5月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，住房租賃市場將迎來正式的管理法規(guī)。住房租賃市場作為住房制度的重要組成，已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。未來住房租賃市場走勢將更加規(guī)范，也將成為我國調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、建設(shè)購租并舉住房制度的主要推動(dòng)力。繼限購、限貸后，限售模式已經(jīng)成為當(dāng)前引導(dǎo)房地產(chǎn)市場購買行為、保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重要手段。自今年3月廈門率先針對(duì)個(gè)人出臺(tái)限制交易的措施，明確新購買住房的，需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易。此后多地效仿，限售城市逐漸從熱點(diǎn)

2、一二線向周邊三四線蔓延，5月鄭州、南京、長沙、無錫、嘉興、南寧等城市加入限售行列，全國已經(jīng)有超過30個(gè)城市實(shí)行限售措施。多數(shù)城市明確新購買住房的，需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2-3年方可上市交易，部分地區(qū)分類限制，主要限制非本地戶籍購房再交易轉(zhuǎn)讓。2017年1-5月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速首次出現(xiàn)回落；企業(yè)開發(fā)資金來源增幅收窄；商品房銷售面積增速放緩；5月份，全國房地產(chǎn)景氣指數(shù)止升回落，降至101.18，造成景氣指數(shù)下滑的主要原因，是本月房地產(chǎn)多項(xiàng)指標(biāo)有所回落或漲幅持平?！簟「邔觿?dòng)態(tài)5月3日，國土資源部召開會(huì)議，國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明提出，要充分發(fā)揮國土資源管理

3、對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的服務(wù)保障作用，計(jì)劃將雄安新區(qū)作為國土資源管理改革試點(diǎn)和創(chuàng)新政策的先行先試區(qū)，重點(diǎn)從保障用地需求、土地供應(yīng)政策、城市地質(zhì)調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和土地稅費(fèi)相關(guān)政策等方面給予支持。5月6日，國務(wù)院副總理張高麗在安新縣主持召開雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要保持清醒頭腦、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精心細(xì)心用心、有力有序有效做好管控工作，堅(jiān)決管住土地、管住房地產(chǎn)、管住周邊區(qū)域，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境生態(tài)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步創(chuàng)造有利條件。5月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，

4、再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持，以改革創(chuàng)新的舉措、堅(jiān)持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”中國房地產(chǎn)信息網(wǎng)Http://www.crei.cn　13宏觀大視野　，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的承諾。◆　政策出臺(tái)情況5月2日，國土資源部辦公廳印發(fā)《壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間實(shí)施方案的通知》，提出各地要通過提高受理能力、加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化信息共享等措施，將一般登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)查封登記、異議登記即時(shí)辦理。政府組織開展的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記以及未公證的繼承、受遺贈(zèng)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記等較為復(fù)雜的登

5、記情形仍按照30個(gè)工作日辦結(jié)。5月5日，國土資源部印發(fā)《關(guān)于全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題的通知》，要求對(duì)五方面工作展開全面排查。一是部門銜接方面。是否存在國土部門與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門尚未建立工作銜接機(jī)制，原登記資料尚未移交到位，信息和相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)部門間共享，存量數(shù)據(jù)未有效整合，導(dǎo)致群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)來回跑的問題。二是政策執(zhí)行方面。是否存在對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差，要求不明確，導(dǎo)致劃撥土地上的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記受阻的問題。三是辦事效率方面。是否存在業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、辦理速度慢、辦證效率低等問題。四是登記能力方面。是否存在由于交易頻繁，工作人員不足，辦事場所局限，登記

6、機(jī)構(gòu)現(xiàn)有辦理能力難以滿足群眾需要問題。五是歷史遺留方面。是否存在房屋已經(jīng)頒發(fā)所有權(quán)證，但由于開發(fā)商未取得土地使用權(quán)、擅自增加容積率或變更土地性質(zhì)、超出批準(zhǔn)范圍，導(dǎo)致房屋難以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等問題。5月10日，國土資源部印發(fā)《2017年全國土地利用計(jì)劃》，提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)庫存壓力過大的城鎮(zhèn)要減少乃至停止下達(dá)住房建設(shè)新增建設(shè)用地指標(biāo)。房價(jià)上漲壓力大的城市要統(tǒng)籌存量和增量建設(shè)用地，綜合考慮區(qū)域人口、就業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等因素，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)增加年度住宅用地供應(yīng)。5月19日，住建部發(fā)布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，包括住房租賃、住房銷售、

7、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，從多個(gè)角度規(guī)范房屋租賃和銷售市場。5月23日，國土部發(fā)布了《中華人民共和國土地管理法（修正案）》（征求意見稿）并開始公開征求意見。修正案針對(duì)我國當(dāng)前土地征收制度不完善，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)，宅基地用益物權(quán)尚未完整的落實(shí)，土地增值收益分配機(jī)制不健全等實(shí)際問題，對(duì)《土地管理法》做出相應(yīng)修改。本月主要城市出臺(tái)的地方性政策：5月3日，鄭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》，中國房地產(chǎn)信息網(wǎng)Http://www.crei.cn　13宏觀大視野