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《關(guān)于我國物業(yè)稅立法的基本構(gòu)想下》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題關(guān)于我國物業(yè)稅立法的基本構(gòu)想(下)張富強 關(guān)鍵詞:物業(yè)稅;國外經(jīng)驗;立法必要性;基本構(gòu)想 內(nèi)容提要:國家稅務(wù)總局在制定“十一五”計劃時提出我國將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革，其中包括實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并相應(yīng)取消相關(guān)收費。因此，適時開征物業(yè)稅，已經(jīng)成為我國新一輪房地產(chǎn)稅制改革的重要內(nèi)容，也成為我國財稅法領(lǐng)域一個重要研究課題。本文通過對市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)物業(yè)稅立法的比較研究，著重就我國物業(yè)稅立法的必要性展開較為深入的討論，進而
2、提出了我國物業(yè)稅立法的基本構(gòu)想，希冀為推動我國正在進行中的物業(yè)稅立法提供一見之得?！ ∪?、加快我國物業(yè)稅立法的必要性文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題關(guān)于我國物業(yè)稅立法的基本構(gòu)想(下)張富強 關(guān)鍵詞:物業(yè)稅;國外經(jīng)驗;立法必要性;基本構(gòu)想 內(nèi)容提要:國家稅務(wù)總局在制定“十一五”計劃時提出我國將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革，其中包括實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并相應(yīng)取消相關(guān)收費。因此，適時開征物業(yè)稅，已經(jīng)成為我國新一輪房地產(chǎn)稅制改革的重要內(nèi)容，也成為我國財稅法領(lǐng)域一個重要
3、研究課題。本文通過對市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)物業(yè)稅立法的比較研究，著重就我國物業(yè)稅立法的必要性展開較為深入的討論，進而提出了我國物業(yè)稅立法的基本構(gòu)想，希冀為推動我國正在進行中的物業(yè)稅立法提供一見之得?！ ∪?、加快我國物業(yè)稅立法的必要性文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅法制度的設(shè)計，基本上呈現(xiàn)以計劃經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)，根據(jù)商品經(jīng)濟發(fā)展需要進行逐步零星改革的特點，因而很早就強烈地表現(xiàn)出難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。而借鑒國際成功經(jīng)驗，通過制定物業(yè)稅法，在課征
4、房地產(chǎn)稅、契稅的同時，開征物業(yè)稅，彌補我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅法制度的缺陷，最終形成以房地產(chǎn)稅、物業(yè)稅等靜態(tài)財產(chǎn)稅法和以遺產(chǎn)稅、契稅等動態(tài)財產(chǎn)稅法為主要組成部分的比較完整的財產(chǎn)稅法體系，以增加地方政府的財政收入，充分發(fā)揮財產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用，進而加快與世界各國財產(chǎn)稅法律制度的接軌，調(diào)節(jié)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在這種意義上，開征物業(yè)稅的必要性是顯而易見的。[8] (一)彌補我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅法制度缺陷的需要 我國現(xiàn)行房地產(chǎn)法存在著明顯的制度設(shè)計缺失，因而帶來稅權(quán)高度集中于中央、稅費過多、稅種繁雜且交叉重疊、以
5、費代稅、征稅覆蓋面窄和計稅依據(jù)不合理等許多問題。其主要的原因在于我國將房地產(chǎn)稅視為商品稅，而不是財產(chǎn)稅。而根據(jù)稅收原理及國際的經(jīng)驗，房地產(chǎn)稅則理應(yīng)歸屬于財產(chǎn)稅。因此，通過立法，改革現(xiàn)行房地產(chǎn)稅，開征以物業(yè)的市場價值為計稅依據(jù)的物業(yè)稅，實現(xiàn)將房地產(chǎn)稅還原為真正的財產(chǎn)稅，使課稅環(huán)節(jié)涵蓋財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，課稅對象不僅包括所有權(quán)，還可包括其他具有財產(chǎn)價值的權(quán)利，課征地域也可擴大到農(nóng)村，從而拓寬其稅基，構(gòu)建更加符合市場經(jīng)濟體制要求的房地產(chǎn)稅收法律制度?！ ?二)健全我國財產(chǎn)稅法體系的需要文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到
6、中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 從實體法的角度而言，稅法可分為商品稅法、所得稅法、財產(chǎn)稅法和行為稅法四大體系。目前我國商品稅法制度的設(shè)計，特別是隨著增值稅轉(zhuǎn)型試點的逐步推進，呈現(xiàn)不斷走向完善的趨勢。我國所得稅法制度，經(jīng)過了多次的修訂完善，特別以新企業(yè)所得稅法的制定為標(biāo)志，逐漸實現(xiàn)同國際稅法接軌的態(tài)勢。而財產(chǎn)稅法改革卻呈現(xiàn)相對滯后的狀態(tài)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的要求。這種滯后與我國一直以來財產(chǎn)稅尤其是對私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的明晰與保護的立法滯后有關(guān)。目前我國已經(jīng)頒布了物權(quán)法，完善私人財產(chǎn)保護制度的研究與實施過程己經(jīng)
7、啟動，從而為開征物業(yè)稅創(chuàng)造了基本條件?！ ?三)開拓我國公共財政源流的需要 我國各級地方政府承擔(dān)著建設(shè)公共設(shè)施，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，保護環(huán)境等職責(zé)，而我國目前實行的分稅制造成了地方政府在財政收入所占比例過低，地方政府需要承擔(dān)的社會責(zé)任與獲得的收入不匹配，造成地方政府的財政有很大的壓力。開征物業(yè)稅將有助于解決這種情況，完善地方的財政收入體系。首先，物業(yè)稅能為地方的財政帶來很大的收入。如上文所述，西方國家的物業(yè)稅是稅收的重要組成部分，西方國家的經(jīng)驗表明征收物業(yè)稅有利于解決中央和地方政府財產(chǎn)分配不公的問題，從根
8、本上控制地方政府參與房地產(chǎn)開發(fā)的利益需求，也可以有效地在中央和地方政府之間進行資源稅的重新劃分，保證地方政府運行所必需的財政資金。文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題[9]其次，開征物業(yè)稅將促使地方政府構(gòu)建有效率的財政體制。因為物業(yè)稅歸屬于地方政府，能使地方政府提供公共服務(wù)的成本回收與其居民的受益相對接，地方政府收入的增加，又可以促使地方政
