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《關于我國物業(yè)稅立法的基本構想(下)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、文章來源：中顧法律網上網找律師就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題關于我國物業(yè)稅立法的基本構想(下)張富強 關鍵詞:物業(yè)稅;國外經驗;立法必要性;基本構想 內容提要:國家稅務總局在制定“十一五”計劃時提出我國將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革，其中包括實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并相應取消相關收費。因此，適時開征物業(yè)稅，已經成為我國新一輪房地產稅制改革的重要內容，也成為我國財稅法領域一個重要研究課題。本文通過對市場經濟發(fā)達國家和地區(qū)物業(yè)稅立法的比較研究，著重就我國物業(yè)稅立法的必要性展開較為深入的討論，進而提出了我國物業(yè)稅立
2、法的基本構想，希冀為推動我國正在進行中的物業(yè)稅立法提供一見之得?！ ∪⒓涌煳覈飿I(yè)稅立法的必要性文章來源：中顧法律網上網找律師就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題關于我國物業(yè)稅立法的基本構想(下)張富強 關鍵詞:物業(yè)稅;國外經驗;立法必要性;基本構想 內容提要:國家稅務總局在制定“十一五”計劃時提出我國將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革，其中包括實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并相應取消相關收費。因此，適時開征物業(yè)稅，已經成為我國新一輪房地產稅制改革的重要內容，也成為我國財稅法領域一個重要研究課題。本文通過對市場經濟發(fā)達國家
3、和地區(qū)物業(yè)稅立法的比較研究，著重就我國物業(yè)稅立法的必要性展開較為深入的討論，進而提出了我國物業(yè)稅立法的基本構想，希冀為推動我國正在進行中的物業(yè)稅立法提供一見之得?！ ∪?、加快我國物業(yè)稅立法的必要性文章來源：中顧法律網上網找律師就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題 我國現行房地產稅法制度的設計，基本上呈現以計劃經濟體制為基礎，根據商品經濟發(fā)展需要進行逐步零星改革的特點，因而很早就強烈地表現出難以適應市場經濟條件下房地產業(yè)發(fā)展的需要。而借鑒國際成功經驗，通過制定物業(yè)稅法，在課征房地產稅、契稅的同時，開征物業(yè)稅，彌補我國現行房地產稅
4、法制度的缺陷，最終形成以房地產稅、物業(yè)稅等靜態(tài)財產稅法和以遺產稅、契稅等動態(tài)財產稅法為主要組成部分的比較完整的財產稅法體系，以增加地方政府的財政收入，充分發(fā)揮財產稅的調節(jié)作用，進而加快與世界各國財產稅法律制度的接軌，調節(jié)國內的產業(yè)結構，促進市場經濟的健康發(fā)展。在這種意義上，開征物業(yè)稅的必要性是顯而易見的。[8] (一)彌補我國現行房地產稅法制度缺陷的需要 我國現行房地產法存在著明顯的制度設計缺失，因而帶來稅權高度集中于中央、稅費過多、稅種繁雜且交叉重疊、以費代稅、征稅覆蓋面窄和計稅依據不合理等許多問題。其主要的原因在于我國將房
5、地產稅視為商品稅，而不是財產稅。而根據稅收原理及國際的經驗，房地產稅則理應歸屬于財產稅。因此，通過立法，改革現行房地產稅，開征以物業(yè)的市場價值為計稅依據的物業(yè)稅，實現將房地產稅還原為真正的財產稅，使課稅環(huán)節(jié)涵蓋財產保有和轉讓環(huán)節(jié)，課稅對象不僅包括所有權，還可包括其他具有財產價值的權利，課征地域也可擴大到農村，從而拓寬其稅基，構建更加符合市場經濟體制要求的房地產稅收法律制度。 (二)健全我國財產稅法體系的需要文章來源：中顧法律網上網找律師就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題 從實體法的角度而言，稅法可分為商品稅法、所得稅法、財
6、產稅法和行為稅法四大體系。目前我國商品稅法制度的設計，特別是隨著增值稅轉型試點的逐步推進，呈現不斷走向完善的趨勢。我國所得稅法制度，經過了多次的修訂完善，特別以新企業(yè)所得稅法的制定為標志，逐漸實現同國際稅法接軌的態(tài)勢。而財產稅法改革卻呈現相對滯后的狀態(tài)，難以適應市場經濟快速發(fā)展的要求。這種滯后與我國一直以來財產稅尤其是對私有財產產權的明晰與保護的立法滯后有關。目前我國已經頒布了物權法，完善私人財產保護制度的研究與實施過程己經啟動，從而為開征物業(yè)稅創(chuàng)造了基本條件?！ ?三)開拓我國公共財政源流的需要 我國各級地方政府承擔著建設公共
7、設施，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，保護環(huán)境等職責，而我國目前實行的分稅制造成了地方政府在財政收入所占比例過低，地方政府需要承擔的社會責任與獲得的收入不匹配，造成地方政府的財政有很大的壓力。開征物業(yè)稅將有助于解決這種情況，完善地方的財政收入體系。首先，物業(yè)稅能為地方的財政帶來很大的收入。如上文所述，西方國家的物業(yè)稅是稅收的重要組成部分，西方國家的經驗表明征收物業(yè)稅有利于解決中央和地方政府財產分配不公的問題，從根本上控制地方政府參與房地產開發(fā)的利益需求，也可以有效地在中央和地方政府之間進行資源稅的重新劃分，保證地方政府運行所必需的財政資
8、金。文章來源：中顧法律網上網找律師就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題[9]其次，開征物業(yè)稅將促使地方政府構建有效率的財政體制。因為物業(yè)稅歸屬于地方政府，能使地方政府提供公共服務的成本回收與其居民的受益相對接，地方政府收入的增加，又可以促使地方政
