快速公交系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益研究

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1、快速公交系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益研究第37卷第22期2011年8月山西建筑SHANXIARCHIIECTUREVol

2、37No.22Aug.2011?231??建筑業(yè)管理與政策研究文章編號(hào):1009-6825(2011)22-0231—02快速公交系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益研究孫國(guó)建摘要:簡(jiǎn)要介紹了常州快速公交的發(fā)展過程和主要特點(diǎn),采用定性與定量相結(jié)合的方法,著重對(duì)快速公交產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行了分析,從而證明了快速公交系統(tǒng)的適用性和靈活性.關(guān)鍵詞:快速公交,經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益中圖分類號(hào):TU984.191文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活

3、息息相關(guān)的社會(huì)公益事業(yè),在國(guó)務(wù)院和省政府公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,常州市政府強(qiáng)力實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的"公交革命",利用短短兩年半的時(shí)間,以遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于同等規(guī)模地鐵建設(shè)資金的財(cái)政投入,建設(shè)了讓常州市民自豪,令其他城市關(guān)注的以快速公交為骨干的城市公共交通系統(tǒng),并打造了低能耗,低污染,低財(cái)政負(fù)擔(dān),低土地占用,低出行費(fèi)用,高服務(wù)品質(zhì),高運(yùn)營(yíng)效率的新型低碳公交運(yùn)營(yíng)模式典范,常州"公交革命后",公交出行比例從8.9%提高到了25.8%,達(dá)到全國(guó)暢通工程A類一等管理水平.常州快速公交線網(wǎng)規(guī)劃獲全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果二等獎(jiǎng),常州快速公交一號(hào)線獲得了第九屆中國(guó)土木

4、工程詹天佑獎(jiǎng),常州快速公交系統(tǒng)入選交通運(yùn)輸部第四批節(jié)能減排示范項(xiàng)目.1常州快速公交的規(guī)劃建設(shè)"十一五"時(shí)期,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化,機(jī)動(dòng)化的迅速推進(jìn),常州交通擁堵,出行不便的問題日益突出,形成"停車難,行車難,公交難,交通秩序亂"城市發(fā)展瓶頸.為此,2007年年初,市長(zhǎng)王偉成帶隊(duì)考察北京,天津等城市公交優(yōu)先發(fā)展情況,迅速推出常州"公交革命"舉措,其中一條就是發(fā)展快速公交.常州快速公交系統(tǒng)的實(shí)施包括規(guī)劃,設(shè)計(jì),建設(shè)和運(yùn)營(yíng)4個(gè)階段.2007年,編制了以2020年為階段目標(biāo)的《常州市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》,規(guī)劃由5條走廊組成的方格放射式快速公交線網(wǎng),線網(wǎng)

5、走廊總長(zhǎng)122.7km,換乘站11座,線網(wǎng)密度為核心區(qū)每平方千米0.48km,中心區(qū)每平方千米0.72km.2007年5月24日,常州快速公交一號(hào)線開工建設(shè);2008年元旦,快速公交一號(hào)線開通運(yùn)營(yíng).經(jīng)受百年難遇的暴雪考驗(yàn)后,快速公交的優(yōu)勢(shì)逐漸為市民所青睞,市政府迅速啟動(dòng)建設(shè)快速公交二號(hào)線.2009年5月1日,快速公交二號(hào)線開通運(yùn)營(yíng).2011年6月底,結(jié)合京滬高鐵常州北站的開通,將快速公交一號(hào)線延伸到常州北站,與高鐵形成無縫對(duì)接.現(xiàn)在已經(jīng)形成了由2條主線,3條區(qū)間線,6條支線和2條環(huán)線組成的"十字加環(huán)"快速公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò).到2011年6月,常州快速公交

6、共安全運(yùn)營(yíng)5468.28萬km,安全運(yùn)送27790.54萬人次.目前,快速公交系統(tǒng)日均客流為31萬人次,占常州整個(gè)公交日均總客流量的3O%.2常州快速公交的主要特點(diǎn)常州快速公交系統(tǒng)的順利實(shí)施,關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本,在線位上遵循客流實(shí)際需求和城市發(fā)展方向,在站位上尊重乘客乘車習(xí)慣和擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)靈活性,在道位上追求運(yùn)行效率最優(yōu)和交通秩序最好,在相位上給予路口相對(duì)的信號(hào)優(yōu)先,通過中央專用道,路中側(cè)式站臺(tái),組合線路,換乘免費(fèi),低票價(jià)等措施,吸引了廣大市民放棄原有的私人機(jī)動(dòng)化出行,改乘快速公交,發(fā)揮出了快速公交在市民出行中的骨干走廊優(yōu)勢(shì).1)首創(chuàng)中央側(cè)式站臺(tái)模式

7、.常州快速公交一號(hào)線是國(guó)內(nèi)首個(gè)中央側(cè)式站臺(tái)項(xiàng)目,快速公交專用道采用非固體隔離,完全運(yùn)用電子監(jiān)控措施屬于首創(chuàng),也是一個(gè)成功的典范,對(duì)國(guó)內(nèi)外建設(shè)快速公交具有重要的示范意義.2)首創(chuàng)組合線路運(yùn)營(yíng)模式.常州首創(chuàng)的組合運(yùn)營(yíng)模式擴(kuò)大了高品質(zhì)快速公交服務(wù)的覆蓋面,提高了專用道的利用率,通過整合沿途相關(guān)常規(guī)公交線路,減少了專用道沿線常規(guī)公交行駛車次,也利于社會(huì)車輛的通行效率,實(shí)現(xiàn)了雙贏效益.同時(shí),常州快速公交與城市形態(tài)緊密結(jié)合,與商業(yè)中心,行政中心,旅游景區(qū)等市民出行目的地,與高鐵,城鐵等對(duì)外交通窗口對(duì)接,進(jìn)行無縫換乘,構(gòu)建一體化的綜合交通運(yùn)輸體系.3)成功開發(fā)智

8、能化系統(tǒng).常州快速公交系統(tǒng)工程堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展的理念,有效整合快速公交運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和乘客信息系統(tǒng),采用了一系列高新技術(shù),自主創(chuàng)新,開發(fā)了快速公交智能化系統(tǒng),通過了江蘇省科技廳的驗(yàn)收.4)實(shí)行公交低票價(jià)政策.常州是繼北京之后第二個(gè)降低公交票價(jià)的城市,常州快速公交系統(tǒng)實(shí)行與常規(guī)公交一樣的票制票價(jià),同時(shí)實(shí)行免費(fèi)換乘,一張低票價(jià)就能到達(dá)系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的任何地方,市民享受到實(shí)惠,這在國(guó)內(nèi)目前是首屈一指的.3常州快速公交的效益分析實(shí)踐證明,高效,可靠的快速公交系統(tǒng),具備有效減少小汽車的使用率,減緩交通擁堵,減少車輛污染物排放,降低能耗,同時(shí)大量集散乘客,節(jié)約

9、公交出行時(shí)間,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升城市形象的優(yōu)勢(shì).快速公交所產(chǎn)生的效益,應(yīng)該從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出方面來加以考核.表1三種