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《xxxx關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管工作的調(diào)研》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、XXXX瑤族自治縣關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的研究近年來，中央、自治區(qū)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，給農(nóng)民帶來了真正的實(shí)惠，得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。我縣根據(jù)上級政策出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施和監(jiān)督管理機(jī)制，始終把推進(jìn)中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重大決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)來抓，牢牢抓住打造“五個(gè)財(cái)政”（發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績效財(cái)政、和諧財(cái)政、透明財(cái)政）這一目標(biāo)，努力完善制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對全縣種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，有效保證了政令暢通和強(qiáng)
2、農(nóng)惠農(nóng)資金的安全運(yùn)行，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，并取得了良好的成績。一、我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基本實(shí)施情況目前，我縣實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼主要有：種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。我縣發(fā)放的方式主要有：一是通過“一折（卡）通”到戶，在落實(shí)好補(bǔ)貼對象的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村信用社，將補(bǔ)貼資金直接打進(jìn)農(nóng)戶個(gè)人存折帳戶，我縣的種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼資金等大部分補(bǔ)貼，均通這種方式發(fā)放到戶；二是部門審核發(fā)放，從村委會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到縣直相關(guān)部門逐級上報(bào)名單，
3、由縣直相關(guān)主管部門審核后，再直接將資金發(fā)放到對象手中，如五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待、救災(zāi)等資金，通過此種方式發(fā)放到戶；三是提貨直接抵扣，由9農(nóng)戶向縣直主管部門提出申請，然后簽訂購貨合同，在提貨時(shí)按照扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款交款提貨，如農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼通過此種方式發(fā)放到戶；四是工程驗(yàn)收報(bào)賬制，工程開工建設(shè)后,項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量向施工單位撥付進(jìn)度款,其余部分待工程竣工、經(jīng)驗(yàn)收合格后,再撥付資金，如農(nóng)村公路建設(shè)、人飲工程建設(shè)、中央小農(nóng)水建設(shè)、沼氣池建設(shè)、一事一議資金等均通過此種方式撥付。2011年我縣共發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金7209萬元（不含基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金），對農(nóng)民補(bǔ)貼的作用明顯，通過落
4、實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，2011年我縣糧食總產(chǎn)量、水果種植面積、生豬出欄數(shù)均比上年有所增長。二是改善了農(nóng)村現(xiàn)狀。隨著農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村人飲工程、中央小型農(nóng)田水利建設(shè)工程等惠民政策的落實(shí)，全縣以道路、水利為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。2011年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)總投資萬元、中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)資金萬元、土地整理項(xiàng)目總投資4965萬元、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和特色名村建設(shè)項(xiàng)目總投資萬元、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)
5、工程（共10處）總投資1萬元、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)工程（12個(gè)）總投資萬元、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)數(shù)（2500戶）總投資萬元、一事一議項(xiàng)目資金（229個(gè)自然村）2504萬元。三是激活了農(nóng)村消費(fèi)。2011年1-11月份我縣實(shí)現(xiàn)銷售臺(tái),兌付補(bǔ)貼資金共502.89萬元，惠及農(nóng)戶14074戶,摩托車下鄉(xiāng)2428輛，實(shí)現(xiàn)銷售額1035.31萬元，兌付汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼134.59萬元，直接受益農(nóng)民主2312戶，“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”在直接拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)方面初顯成效。四是提高了農(nóng)民收入。2011年我縣9惠農(nóng)政策補(bǔ)貼使農(nóng)民人均增加收入270元左右，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。二、
6、我縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣縣委、縣政府高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策任務(wù)的落實(shí)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范資金使用，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民得實(shí)惠。（二）健全工作機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。一是實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一建立項(xiàng)目庫。由各涉農(nóng)主管部門按照工作規(guī)劃，建立各自的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，然后由財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目總庫，統(tǒng)一管理，對未納入項(xiàng)目總庫儲(chǔ)備的項(xiàng)目，一律不予申報(bào)，不予投資。二是統(tǒng)一審定涉農(nóng)項(xiàng)目。所有申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)各級政府研究審定后，由財(cái)政部門納入年度涉農(nóng)資金安排范圍。
7、三是統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。主管部門具體負(fù)責(zé)各自對應(yīng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制、招投標(biāo)制、政府采購制、項(xiàng)目監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等制度。財(cái)政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)資金的管理，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，審計(jì)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及糾風(fēng)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。即“給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，誰都不能動(dòng)，誰動(dòng)處理誰；
