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1、綿陽市普通國省干線公路應急手冊（試行）綿陽市交通運輸局公路管理處二0一七年七月目錄第一章總則…………………………………………………………1第二章應急管理體系及職責………………………………………2第一節(jié)市級應急管理體系…………………………………………4第二節(jié)縣級應急管理體系…………………………………………4第三節(jié)應急組織機構及職責………………………………………5第三章應急保障…………………………………………………11第一節(jié)建立動態(tài)災害隱患臺賬…………………………………11第二節(jié)組建搶險隊伍……………………………………………12
2、第三節(jié)制訂應急預案……………………………………………12第四節(jié)建立培訓和演練機制……………………………………13第五節(jié)強化值班值守制度………………………………………13第六節(jié)后勤保障準備……………………………………………15第四章應急監(jiān)測及管制…………………………………………15第一節(jié)汛期橋梁的監(jiān)測管制……………………………………15第二節(jié)隧道的監(jiān)測管制…………………………………………16第三節(jié)特殊地質(zhì)、河床情況下的管制…………………………17第四節(jié)公路斷道的管制…………………………………………18第五節(jié)汛期督導工作…………
3、…………………………………20第五章應急處置…………………………………………………21第一節(jié)應急處置一般性原則……………………………………21第二節(jié)預警分級…………………………………………………22第三節(jié)預警發(fā)布…………………………………………………25第四節(jié)應急響應…………………………………………………26第五節(jié)應急信息管理與報送……………………………………30第六節(jié)應急善后工作……………………………………………33附件：1、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)防汛應急搶險救援和保通工作領導小組名單……………………………………
4、……………………362、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)汛期搶通保通應急設備布置一覽表……………………………………………………………………373、（2017）年綿陽市公路系統(tǒng)汛期公路路況信息聯(lián)系表……394、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)汛期搶通保通應急隊伍一覽表……………………………………………………………………415、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)汛期搶通保通應急儲備物資及機具統(tǒng)計表……………………………………………………………436、（2017）年綿陽市汛期普通公路重點保通路段臺帳……………607、公路災毀損失和搶
5、通情況統(tǒng)計表………………………………648、公路損毀情況統(tǒng)計表……………………………………………669、橋梁受損情況統(tǒng)計表……………………………………………6710、（2017）年普通國省干線5小時以內(nèi)阻斷情況表……………6811、綿陽市國省干線公路應急信息圖（見末頁）綿陽市國省干線公路應急手冊第一章總則為加強和規(guī)范全市普通國省干線公路應急處置，提高公路交通服務水平，保障公路交通運輸安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《關于印發(fā)交通運輸部公路交通阻斷信息報送
6、制度的通知》、《四川省搶險救災工程項目管理辦法》、《四川省公路路況網(wǎng)站信息管理暫行辦法》和綿陽市《關于進一步加強全市公路管理養(yǎng)護工作的通知》等相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及要求，結合我市普通國省干線公路管養(yǎng)工作實際，編制《綿陽市普通國省干線公路應急手冊（試行）》指導相關工作。一、編制目的為了便于各級盡快熟悉應急處置工作的有關規(guī)定，了解掌握各環(huán)節(jié)間的協(xié)同和作用，快速作為、規(guī)范運轉，做好搶險救災應急工作，確保全市普通國省干線公路安全暢通，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編印《綿陽市普通國省干線公
7、路應急手冊（試行）》，以便快速查閱。二、適用范圍本應急手冊適用于綿陽市轄區(qū)內(nèi),納入市本級財政預算安排的普通國省干線公路應急處置管理。包括因預警信息收集、警報發(fā)布、突發(fā)性自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、以及為保證安全對普通國省干線公路進行管制封閉交通的，或按上級部門指令、要求提供普通國省干線公路保障的，及時開展應急處置、實施應急管理。應急處置完成，終止應急管理；轉為常規(guī)管理狀態(tài)。三、工作原則普通國省干線公路應急處置按照“統(tǒng)一領導、分級管理，分工負責、協(xié)調(diào)一致”，實行“以人為本，預防為主；屬地管理，分級負責；平急
8、結合，常備不懈；依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動”和遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作原則。整合公路系統(tǒng)的應急資源，提高我市普通國省干線公路應急處置管理能力。第二章應急管理體系及職責綿陽市人民政府是我市普通國省干線公路應急管理的責任主體，市交通運輸局負責轄區(qū)普通國省干線公路應急管理的組
