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1、綿陽市普通國省干線公路應(yīng)急手冊（試行）綿陽市交通運輸局公路管理處二0一七年七月目錄第一章總則…………………………………………………………1第二章應(yīng)急管理體系及職責………………………………………2第一節(jié)市級應(yīng)急管理體系…………………………………………4第二節(jié)縣級應(yīng)急管理體系…………………………………………4第三節(jié)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責………………………………………5第三章應(yīng)急保障…………………………………………………11第一節(jié)建立動態(tài)災(zāi)害隱患臺賬…………………………………11第二節(jié)組建搶險隊伍……………………………………………12第三節(jié)制
2、訂應(yīng)急預(yù)案……………………………………………12第四節(jié)建立培訓(xùn)和演練機制……………………………………13第五節(jié)強化值班值守制度………………………………………13第六節(jié)后勤保障準備……………………………………………15第四章應(yīng)急監(jiān)測及管制…………………………………………15第一節(jié)汛期橋梁的監(jiān)測管制……………………………………15第二節(jié)隧道的監(jiān)測管制…………………………………………16第三節(jié)特殊地質(zhì)、河床情況下的管制…………………………17第四節(jié)公路斷道的管制…………………………………………18第五節(jié)汛期督導(dǎo)工作………………………………
3、……………20第五章應(yīng)急處置…………………………………………………21第一節(jié)應(yīng)急處置一般性原則……………………………………21第二節(jié)預(yù)警分級…………………………………………………22第三節(jié)預(yù)警發(fā)布…………………………………………………25第四節(jié)應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………26第五節(jié)應(yīng)急信息管理與報送……………………………………30第六節(jié)應(yīng)急善后工作……………………………………………33附件：1、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)防汛應(yīng)急搶險救援和保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單…………………………………………………………362、
4、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)汛期搶通保通應(yīng)急設(shè)備布置一覽表……………………………………………………………………373、（2017）年綿陽市公路系統(tǒng)汛期公路路況信息聯(lián)系表……394、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)汛期搶通保通應(yīng)急隊伍一覽表……………………………………………………………………415、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護行業(yè)汛期搶通保通應(yīng)急儲備物資及機具統(tǒng)計表……………………………………………………………436、（2017）年綿陽市汛期普通公路重點保通路段臺帳……………607、公路災(zāi)毀損失和搶通情況統(tǒng)計表…………………………
5、……648、公路損毀情況統(tǒng)計表……………………………………………669、橋梁受損情況統(tǒng)計表……………………………………………6710、（2017）年普通國省干線5小時以內(nèi)阻斷情況表……………6811、綿陽市國省干線公路應(yīng)急信息圖（見末頁）綿陽市國省干線公路應(yīng)急手冊第一章總則為加強和規(guī)范全市普通國省干線公路應(yīng)急處置，提高公路交通服務(wù)水平，保障公路交通運輸安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《關(guān)于印發(fā)交通運輸部公路交通阻斷信息報送制度的通知》、《四川省搶險救災(zāi)工程項目管
6、理辦法》、《四川省公路路況網(wǎng)站信息管理暫行辦法》和綿陽市《關(guān)于進一步加強全市公路管理養(yǎng)護工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及要求，結(jié)合我市普通國省干線公路管養(yǎng)工作實際，編制《綿陽市普通國省干線公路應(yīng)急手冊（試行）》指導(dǎo)相關(guān)工作。一、編制目的為了便于各級盡快熟悉應(yīng)急處置工作的有關(guān)規(guī)定，了解掌握各環(huán)節(jié)間的協(xié)同和作用，快速作為、規(guī)范運轉(zhuǎn)，做好搶險救災(zāi)應(yīng)急工作，確保全市普通國省干線公路安全暢通，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編印《綿陽市普通國省干線公路應(yīng)急手冊（試行）》，以便快速查閱。二、適用范圍
7、本應(yīng)急手冊適用于綿陽市轄區(qū)內(nèi),納入市本級財政預(yù)算安排的普通國省干線公路應(yīng)急處置管理。包括因預(yù)警信息收集、警報發(fā)布、突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、以及為保證安全對普通國省干線公路進行管制封閉交通的，或按上級部門指令、要求提供普通國省干線公路保障的，及時開展應(yīng)急處置、實施應(yīng)急管理。應(yīng)急處置完成，終止應(yīng)急管理；轉(zhuǎn)為常規(guī)管理狀態(tài)。三、工作原則普通國省干線公路應(yīng)急處置按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，分工負責、協(xié)調(diào)一致”，實行“以人為本，預(yù)防為主；屬地管理，分級負責；平急結(jié)合，常備不懈；依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動”和遵循“黨政同責、一
8、崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作原則。整合公路系統(tǒng)的應(yīng)急資源，提高我市普通國省干線公路應(yīng)急處置管理能力。第二章應(yīng)急管理體系及職責綿陽市人民政府是我市普通國省干線公路應(yīng)急管理的責任主體，市交通運輸局負責轄區(qū)普通國省干線公路應(yīng)急管理的組
