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1、綿陽市普通國省干線公路應(yīng)急手冊（試行）綿陽市交通運(yùn)輸局公路管理處二0一七年七月目錄第一章總則…………………………………………………………1第二章應(yīng)急管理體系及職責(zé)………………………………………2第一節(jié)市級應(yīng)急管理體系…………………………………………4第二節(jié)縣級應(yīng)急管理體系…………………………………………4第三節(jié)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………5第三章應(yīng)急保障…………………………………………………11第一節(jié)建立動態(tài)災(zāi)害隱患臺賬…………………………………11第二節(jié)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍………………………………………
2、……12第三節(jié)制訂應(yīng)急預(yù)案……………………………………………12第四節(jié)建立培訓(xùn)和演練機(jī)制……………………………………13第五節(jié)強(qiáng)化值班值守制度………………………………………13第六節(jié)后勤保障準(zhǔn)備……………………………………………15第四章應(yīng)急監(jiān)測及管制…………………………………………15第一節(jié)汛期橋梁的監(jiān)測管制……………………………………15第二節(jié)隧道的監(jiān)測管制…………………………………………16第三節(jié)特殊地質(zhì)、河床情況下的管制…………………………17第四節(jié)公路斷道的管制…………………………………………18第五節(jié)汛期
3、督導(dǎo)工作……………………………………………20第五章應(yīng)急處置…………………………………………………21第一節(jié)應(yīng)急處置一般性原則……………………………………21第二節(jié)預(yù)警分級…………………………………………………22第三節(jié)預(yù)警發(fā)布…………………………………………………25第四節(jié)應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………26第五節(jié)應(yīng)急信息管理與報(bào)送……………………………………30第六節(jié)應(yīng)急善后工作……………………………………………33附件：1、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單……
4、……………………………………………………362、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)汛期搶通保通應(yīng)急設(shè)備布置一覽表……………………………………………………………………373、（2017）年綿陽市公路系統(tǒng)汛期公路路況信息聯(lián)系表……394、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)汛期搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍一覽表……………………………………………………………………415、（2017）年綿陽市公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)汛期搶通保通應(yīng)急儲備物資及機(jī)具統(tǒng)計(jì)表……………………………………………………………436、（2017）年綿陽市汛期普通公路重點(diǎn)保通路段臺帳…
5、…………607、公路災(zāi)毀損失和搶通情況統(tǒng)計(jì)表………………………………648、公路損毀情況統(tǒng)計(jì)表……………………………………………669、橋梁受損情況統(tǒng)計(jì)表……………………………………………6710、（2017）年普通國省干線5小時以內(nèi)阻斷情況表……………6811、綿陽市國省干線公路應(yīng)急信息圖（見末頁）綿陽市國省干線公路應(yīng)急手冊第一章總則為加強(qiáng)和規(guī)范全市普通國省干線公路應(yīng)急處置，提高公路交通服務(wù)水平，保障公路交通運(yùn)輸安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、
6、《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度的通知》、《四川省搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理辦法》、《四川省公路路況網(wǎng)站信息管理暫行辦法》和綿陽市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求，結(jié)合我市普通國省干線公路管養(yǎng)工作實(shí)際，編制《綿陽市普通國省干線公路應(yīng)急手冊（試行）》指導(dǎo)相關(guān)工作。一、編制目的為了便于各級盡快熟悉應(yīng)急處置工作的有關(guān)規(guī)定，了解掌握各環(huán)節(jié)間的協(xié)同和作用，快速作為、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作，確保全市普通國省干線公路安全暢通，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生
7、命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編印《綿陽市普通國省干線公路應(yīng)急手冊（試行）》，以便快速查閱。二、適用范圍本應(yīng)急手冊適用于綿陽市轄區(qū)內(nèi),納入市本級財(cái)政預(yù)算安排的普通國省干線公路應(yīng)急處置管理。包括因預(yù)警信息收集、警報(bào)發(fā)布、突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、以及為保證安全對普通國省干線公路進(jìn)行管制封閉交通的，或按上級部門指令、要求提供普通國省干線公路保障的，及時開展應(yīng)急處置、實(shí)施應(yīng)急管理。應(yīng)急處置完成，終止應(yīng)急管理；轉(zhuǎn)為常規(guī)管理狀態(tài)。三、工作原則普通國省干線公路應(yīng)急處置按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一
8、致”，實(shí)行“以人為本，預(yù)防為主；屬地管理，分級負(fù)責(zé)；平急結(jié)合，常備不懈；依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動”和遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作原則。整合公路系統(tǒng)的應(yīng)急資源，提高我市普通國省干線公路應(yīng)急處置管理能力。第二章應(yīng)急管理體系及職責(zé)綿陽市人民政府是我市普通國省干線公路應(yīng)急管理的責(zé)任主體，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)普通國省干線公路應(yīng)急管理的組
