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《“全民醫(yī)保”形勢(shì)下大學(xué)生的醫(yī)療保障淺析.doc》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、“全民醫(yī)保”形勢(shì)下大學(xué)生的醫(yī)療保障淺析 摘要:在“全民醫(yī)?!钡男蝿?shì)下,困擾高校多年的大學(xué)生醫(yī)療保障問題將得到妥善的解決。大學(xué)生要有科學(xué)的醫(yī)療保障觀念,自覺提高健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和健康投資意識(shí);社會(huì)要對(duì)大學(xué)生的醫(yī)療保障做出正式的制度安排,同時(shí)做好補(bǔ)充醫(yī)療保障工作,滿足大學(xué)生的醫(yī)療保障需求?! £P(guān)鍵詞:“全民醫(yī)?!?;大學(xué)生;醫(yī)療保障 在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上,“民生”話題首次被作為獨(dú)立章節(jié)寫入主題報(bào)告,其中“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,要用制度保障群眾人人享有安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高全民健康水平”為“全民醫(yī)?!?/p>
2、指明了方向。2007年年初由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委等部門草擬了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)方案》,把城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、無(wú)業(yè)人員、職工家屬、在校學(xué)生等納入進(jìn)來(lái),已在全國(guó)79所城市試行。衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)2007年3月曾明確表示,醫(yī)改新方案今年出臺(tái),中國(guó)要建立“全民醫(yī)?!敝贫??!冻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度》和《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》共同構(gòu)成了“全民醫(yī)?!钡幕究蚣?。在“全民醫(yī)?!毙蝿?shì)下,困擾高校多年的大學(xué)生醫(yī)療保障問題將得到妥善的解決,我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面解決大學(xué)生的醫(yī)療保障問題:一
3、是提高健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),二是增強(qiáng)健康投資理念,三是對(duì)大學(xué)生的醫(yī)療保障作出正式的制度安排,四是做好補(bǔ)充醫(yī)療保障工作。 一、大學(xué)生應(yīng)提高健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,新舊觀念相互碰撞,利益重新分配,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動(dòng),大學(xué)生學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、交往、就業(yè)壓力越來(lái)越重,必然導(dǎo)致各種身體疾病和心理疾病的發(fā)生。在傳統(tǒng)觀念里,大學(xué)生正值青春年少,身體健康,發(fā)病率小。事實(shí)并非如此。武漢高校學(xué)生健康狀況的調(diào)查顯示,目前大學(xué)生重大疾病正呈上升趨勢(shì),入學(xué)時(shí)的乙肝病毒攜帶者約為8%~10%,在校期間其中至少3%~5%轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性即變?yōu)橐倚透窝?;結(jié)
4、核病也呈上升趨勢(shì),學(xué)生患結(jié)核病住院人次由1998年的181人次上升到2003年的311人次。在高校里惡性腫瘤患者已呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì),僅湖北大學(xué)近3年來(lái)就有6個(gè)學(xué)生患上癌癥[1];廣州大學(xué)高等教育研究所最近對(duì)廣州大學(xué)、中山大學(xué)等6所大學(xué)2500名大學(xué)生進(jìn)行了健康狀況的專門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近一年來(lái)超過(guò)七成的大學(xué)生患有各種疾?。猩?9.9%,女生78.4%)[2]?! ∧壳?,在校大學(xué)生群體沒有有效的醫(yī)療保障。截至2007年5月,全國(guó)各類在校大學(xué)生已達(dá)14700萬(wàn)人左右。現(xiàn)有大學(xué)生醫(yī)療保障體系是建國(guó)初期1953年建立的,一個(gè)時(shí)期以來(lái)基本解決了
5、大學(xué)生的醫(yī)療需求問題。1999年高校的擴(kuò)招以來(lái),國(guó)家對(duì)高校公費(fèi)醫(yī)療的定額撥款,仍按擴(kuò)招以前的學(xué)生人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,很難滿足學(xué)生的醫(yī)療衛(wèi)生需求,造成大學(xué)生的普通疾病治療水平極低,大重病和意外傷害更無(wú)力保障。大學(xué)生是經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體,他們自己沒有經(jīng)濟(jì)收入,特別是貧困大學(xué)生,家庭保障能力微弱。2003年后,我國(guó)規(guī)定任何單位不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買任何形式的商業(yè)保險(xiǎn),原本是一些大學(xué)為學(xué)生購(gòu)買的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)也變成了自愿購(gòu)買,學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)大大萎縮?! 叭襻t(yī)?!敝贫鹊脑O(shè)計(jì)和建立說(shuō)明,國(guó)家引導(dǎo)每個(gè)國(guó)民要有疾病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。據(jù)有關(guān)材料顯示,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)1年里
6、有13位同學(xué)患上像白血病、尿毒癥等花費(fèi)超額的大、重疾病,平均每位同學(xué)的醫(yī)療費(fèi)用在10萬(wàn)元左右。即便是乙型肝炎按照普通療法治療,通常1年需要1萬(wàn)元。而政府每年給一所高校的全部醫(yī)療撥款不到100萬(wàn)元[3],政府如何保障大學(xué)生不因缺錢而失去生命呢?芽面對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用,人們首先想到的是募捐,所募款項(xiàng)往往是杯水車薪,隨著大學(xué)生重大疾病患者、意外傷害情況和貧困學(xué)生的增多,大家對(duì)捐款產(chǎn)生“疲倦”心態(tài)。因此,在沒有正式納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)以前,在完整的醫(yī)保制度形成期內(nèi),大學(xué)生應(yīng)及時(shí)選擇參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),緩解疾病風(fēng)險(xiǎn)壓力?! 《?、大學(xué)生應(yīng)有健康投資
7、理念 大學(xué)生是國(guó)家的優(yōu)秀人才,必須做先進(jìn)觀念的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。健康與教育一樣,是人類生活并體現(xiàn)價(jià)值的基本潛能之一。從健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,不健康的因素會(huì)導(dǎo)致個(gè)人收益受損,如就業(yè)機(jī)會(huì)減少、工資降低、工作時(shí)間縮短等,有的甚至被迫放棄已有的工作;從人力資本的理論看,個(gè)人生產(chǎn)和獲利能力的大小,在一定程度上受制于健康投資的大小,因?yàn)榻】低顿Y可以增加自身的人力資本積累,是一種可以為投資者帶來(lái)預(yù)期收益的生產(chǎn)性投資?! 〗】低顿Y是指一定時(shí)期用于預(yù)防和治療人體病變,維護(hù)和保持人們身心健康所花費(fèi)的支出[4]。其形式主要包括貨幣資本投入和時(shí)間資本投
8、入。這里主要談貨幣資本投入。在“全民醫(yī)?!钡男蝿?shì)下,健康的貨幣資本投入就是指國(guó)家的衛(wèi)生投入和個(gè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用中個(gè)人交納部分。許多人認(rèn)為,參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后,醫(yī)療保險(xiǎn)基金就應(yīng)該承擔(dān)個(gè)人醫(yī)療消費(fèi)的全部或絕大部分。這種要求醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的觀念,沒