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《我國服務外包發(fā)展現(xiàn)狀與對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、我國服務外包發(fā)展現(xiàn)狀與對策十七大報告提出，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。積極承接國際服務外包，是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一條重要途徑。對服務外包的認識國內(nèi)外學術界對服務外包概念的理解很多。最簡潔的概念表述是：企業(yè)將原來在內(nèi)部從事的服務活動轉移給外部企業(yè)去執(zhí)行的一種業(yè)務安排。發(fā)展服務外包，就是轉移價值鏈上的非核心業(yè)務，全力發(fā)展自身的核心業(yè)務，專注于自己的核心競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)成本降低和競爭力提升的雙贏局面。表一???服務外包的分類和內(nèi)容（注：根據(jù)商務部定義整理）根據(jù)服務外包承接
2、商的地理分布狀況，可將服務外包分為境內(nèi)外包和離岸外包。境內(nèi)外包，通常是指國內(nèi)制造企業(yè)的服務外包，主要是在貨物生產(chǎn)和其他服務投入過程中發(fā)揮作用。由于產(chǎn)品價值鏈中服務的價值勝過物質(zhì)生產(chǎn)本身，因此制造企業(yè)在市場上保持競爭地位的關鍵是保持企業(yè)的服務優(yōu)勢，即在上游（如可行性研究、風險資本、產(chǎn)品概念設計、市場研究等）、中游（如質(zhì)量控制、會計、人事管理、法律、保險等）和下游（如廣告、物流、銷售、人員培訓等）的活動中，保持“上游”、“中游”和“下游”三個階段的服務優(yōu)勢。國內(nèi)服務外包范圍十分廣泛，涉及IT服務、人力資源管理、
3、金融、保險、會計、物流、研發(fā)、產(chǎn)品設計等眾多領域，是通常意義上生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分。而離岸外包則是順應經(jīng)濟全球化和信息技術快速發(fā)展而產(chǎn)生的。近年來，作為全球外包集中市場的美歐日等發(fā)達國家，與教育水平較高而工資水平較低的中國、印度、愛爾蘭、菲律賓和俄羅斯等國家之間的離岸服務外包業(yè)務正在蓬勃發(fā)展。境內(nèi)外包和離岸外包具有許多類似的屬性，同時也存在很大差異。境內(nèi)外包更強調(diào)核心業(yè)務戰(zhàn)略、技術和專門知識、從固定成本轉移至可變成本、規(guī)模經(jīng)濟、重價值增值甚于成本減少;離岸外包則主要強調(diào)成本節(jié)約、市場占有、熟練技術勞動
4、力的可用性，利用較低的生產(chǎn)成本來抵消較高的交易成本。在考慮是否進行離岸外包時，成本是決定性因素，技術能力、服務質(zhì)量等因素次之。根據(jù)商務部頒發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》，對服務外包概念的描述是：通過服務外包提供商向服務外包發(fā)包商提供信息技術外包（ITO）與業(yè)務流程外包（BPO）。其中，ITO強調(diào)技術，更多涉及成本和服務；BPO更強調(diào)業(yè)務流程，解決的是有關業(yè)務的效果和運營的效益問題。按照這個定義，我們將服務外包的分類和內(nèi)容歸納為表一。服務外包的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題近年來，我國服務外包從無到有，規(guī)模不斷擴大、領域
5、逐步拓寬，業(yè)務范圍主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，服務對象涉及日、韓、歐、美、印度等。在全球服務外包市場分布中，我國所占市場份額還比較小。2005年我國軟件外包出口的總量大約為9.6億美元，僅占全球軟件外包出口總額的2.3%，其他外包服務業(yè)的市場份額則更小。在上海、北京等城市形成了一批外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟效益顯著的國際服務外包園區(qū)；本土外包企業(yè)迅速成長，逐步改變了最初以外資企業(yè)為主的格局。為推動中國服務外包業(yè)的發(fā)展，國務院已在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要在全國建設若干個服務外包基地，有序
6、承接國際服務業(yè)轉移。商務部2006年開始啟動了承接服務外包的“千百十”工程，確定的首批五個服務外包基地城市，分別是大連、西安、成都、上海、深圳；2007年初，天津、北京、南京、杭州、武漢和濟南被認定為第二批“中國服務外包基地城市”。首批五個基地城市服務外包業(yè)務發(fā)展的規(guī)模、水平和方向各有特點，但是，我國承接國際服務外包的發(fā)展還存在一些突出問題，主要是：一是人才資源結構不盡合理。我國雖然擁有多所高校，具有豐富的人才儲備，但人才結構并不十分合理。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，目前軟件產(chǎn)業(yè)對人才的需求呈金字塔形結構，而軟件人才結
7、構則呈“橄欖型”，位于產(chǎn)業(yè)上層的軟件架構師、系統(tǒng)設計師嚴重短缺，屬于產(chǎn)業(yè)基礎的軟件藍領非常稀少，而處于金字塔中層的系統(tǒng)工程師相對過剩。二是布局分散難以形成集聚效應。產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效應，服務外包也很講究規(guī)模效應，但目前我國服務外包發(fā)展布局比較分散，企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。缺乏規(guī)劃布局引導政策，承接與開發(fā)大型服務外包項目能力不足，集聚效應受到較大制約和影響。三是缺乏必要的政策扶持。服務外包的發(fā)展涉及到寬領域、多部門，需要完善的配套措施進行產(chǎn)業(yè)支持。從外包企業(yè)的工商登記政策、人才政策到稅收
8、政策、財政政策等，需要有一整套的優(yōu)惠政策對服務外包進行扶持。目前我國還沒有相關配套的扶持政策，雖說目前我國都有政策支持服務外包的發(fā)展，但是這些政策僅涉及某一領域，加之有些政策（如稅收）又無法落到實處，政策效應很難體現(xiàn)。四是市場不夠規(guī)范。我國服務外包市場還存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，如外包服務質(zhì)量的監(jiān)控還不到位、服務外包合同還不是很規(guī)范、履行合同也不是很嚴格，缺乏行業(yè)標準以及市場不正當競爭等現(xiàn)象仍較多。促進我國服務外包產(chǎn)
