凝心聚力 轉(zhuǎn)型跨越

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1、凝心聚力轉(zhuǎn)型跨越全力打造里下河第一強(qiáng)鎮(zhèn)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，縣委常委擴(kuò)大會(huì)在白甸鎮(zhèn)召開(kāi)，為白甸未來(lái)3-5年發(fā)展規(guī)劃指引方向。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表3.5萬(wàn)白甸人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨白甸指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！縣第十二次黨代會(huì)和縣委工作會(huì)議召開(kāi)之后，我們按照縣委縣政府要求，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，全面研究和部署白甸三年陣地戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。單書(shū)記、陸縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)親臨白甸，具體幫助研究發(fā)展規(guī)劃，指定了發(fā)展的框架，我們備受鼓舞，給我們?cè)鎏砹宿D(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的必勝信心和巨大力量。縣委常委、政法委焦書(shū)記，縣政府彭縣長(zhǎng)作為聯(lián)系我鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)，全程參與并指導(dǎo)了整個(gè)陣地戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的研究和制定

2、，我們深受感動(dòng)。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨政班子的多次研討、多方征求意見(jiàn)，最終形成了具有白甸鮮明特色的“三年作戰(zhàn)圖”。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)白甸三年陣地戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。一、總體定位白甸發(fā)展的定位是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、裝備制造新高地、生態(tài)宜居水中城、鄉(xiāng)村旅游目的地。二、指導(dǎo)思想15全面貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“打造里下河第一強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)品質(zhì)新白甸”為第一目標(biāo)，以“抓轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量、增效益、惠民生”為第一路徑，實(shí)施“東片崛起”、“西片騰飛”兩大戰(zhàn)略，凸顯“提速擴(kuò)量”、“提質(zhì)增效”兩大重點(diǎn)，全力打造創(chuàng)業(yè)型、實(shí)力型、效益型新白甸，在邁向現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)型跨越。三、期望指標(biāo)到2013年

3、，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.46億元，年均增長(zhǎng)18%，工業(yè)開(kāi)票銷售達(dá)41億元，年均增長(zhǎng)50%，服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售達(dá)5.2億元，年均增長(zhǎng)52%，工業(yè)設(shè)備投入達(dá)3億元，一般預(yù)算收入達(dá)1.06億元，年均增長(zhǎng)51%；到2015年，農(nóng)民人均純收入達(dá)20140元，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。、十二五期間，計(jì)劃投入20億元用于集鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三年完成拆遷1000戶，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積30萬(wàn)平方米。2011-2013年綜合考核進(jìn)入全縣前五名，全力沖刺紅旗鎮(zhèn)。到2015年，應(yīng)稅銷售總額、設(shè)備投入、一般預(yù)算收入分別達(dá)110億元、5億元、3億元，進(jìn)入全縣第二方陣。四、趕超目標(biāo)我們的趕超目標(biāo)是：東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn)。時(shí)堰鎮(zhèn)

4、位于白甸鎮(zhèn)西北，人口7.15萬(wàn)，是白甸的2.3倍，面積102.29平方公里，是白甸的2倍。15我們與時(shí)堰鎮(zhèn)的主要差距有：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。2010年時(shí)堰鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷售20.8億元，財(cái)政總收入1.68億元，一般預(yù)算收入9735萬(wàn)元，設(shè)備投入6180萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入12121元，分別是白甸的1.4倍、1.9倍、3倍、1.7倍、1.2倍。二是城鎮(zhèn)建設(shè)的差距。時(shí)堰小城鎮(zhèn)面積3.5平方公里，是白甸的近兩倍；近年來(lái)，時(shí)堰新開(kāi)房地產(chǎn)面積30萬(wàn)平方米，是白甸的5倍多。城鎮(zhèn)的大規(guī)模建設(shè)也為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好載體，同時(shí)也給財(cái)政收入帶來(lái)較快增長(zhǎng)。三是產(chǎn)業(yè)集聚的差距。時(shí)堰鎮(zhèn)的主要產(chǎn)

5、業(yè)為不銹鋼和新型耐火材料，占全鎮(zhèn)80%的份額，而白甸的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建材機(jī)械只占45%。四是全民創(chuàng)業(yè)的差距。時(shí)堰鎮(zhèn)以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為主的全民創(chuàng)業(yè)如火如荼，大大小小企業(yè)302家，家庭作坊式小工廠數(shù)以千計(jì)，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活力。白甸雖然與時(shí)堰存在一定差距，但是我們認(rèn)為15選擇一個(gè)較高目標(biāo)作為趕超對(duì)象，能夠激發(fā)全鎮(zhèn)上下的發(fā)展熱情，化差距的壓力為趕超的動(dòng)力，有助于白甸陣地戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。同時(shí)我們認(rèn)為白甸有自身的趕超優(yōu)勢(shì)。一是企業(yè)發(fā)展規(guī)模，時(shí)堰雖開(kāi)票銷售總量上比白甸多，企業(yè)數(shù)量上也比白甸多，但大企業(yè)數(shù)量并不多，體量較小，去年超億元企業(yè)只有2個(gè)，而白甸有3家，且8000千

6、萬(wàn)到1億元的企業(yè)有8家。二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，時(shí)堰企業(yè)科技含量一般，受市場(chǎng)影響較大，而白甸已經(jīng)走上了一條靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型白甸已經(jīng)先行一步，目前，我們銷售3000萬(wàn)元的企業(yè)都有技改項(xiàng)目，汽車(chē)物流生產(chǎn)線、壓力容器、港口機(jī)械、工程機(jī)械輔機(jī)、環(huán)保設(shè)備、新能源裝備等已經(jīng)成我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是雖然城鎮(zhèn)建設(shè)與時(shí)堰有較大差距，但隨著204國(guó)道、353省道連接線的建設(shè)和生態(tài)水鎮(zhèn)打造，將會(huì)給三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和財(cái)稅收入的增長(zhǎng)帶來(lái)新優(yōu)勢(shì)，且我們的新鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)將明顯高于時(shí)堰。綜上所述，我們有信心到2013年底，開(kāi)票銷售、設(shè)備投入、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)時(shí)堰，到2015年底，

7、財(cái)政收入指標(biāo)超越時(shí)堰。五、主要措施（一）以區(qū)間統(tǒng)籌為第一要領(lǐng)，發(fā)展規(guī)劃在一城兩翼中轉(zhuǎn)型跨越根據(jù)白甸鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地形地貌特征和今后發(fā)展方向，我們規(guī)劃了“一城兩翼”的發(fā)展框架。具體來(lái)說(shuō)：一城，生態(tài)宜居現(xiàn)代水城。根據(jù)現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間狹小，鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)區(qū)混雜，服務(wù)功能較為弱化的現(xiàn)狀，我們跳出白甸、瓦甸集鎮(zhèn)固有框架，以縣十二五規(guī)劃的204國(guó)道連接線和353省道連接線為骨架，在其交匯處高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)2平方公里生態(tài)宜居現(xiàn)代水城。通過(guò)鎮(zhèn)域的重新規(guī)劃，撤銷原分散在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的36個(gè)集中居住點(diǎn)，高起點(diǎn)合理設(shè)計(jì)3個(gè)較大規(guī)模的集中居住點(diǎn)，已經(jīng)建成