對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

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1、對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考摘要：域經(jīng)濟(jì)就是以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中資源配置的核心環(huán)節(jié)，金融在縣域經(jīng)濟(jì)中的作用非常重要。在新形勢(shì)下，金融機(jī)構(gòu)如何更加自覺(jué)地融入到縣域發(fā)展的大環(huán)境之中，做好支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，以此實(shí)現(xiàn)自身的有效發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要課題。本文擬對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行初步探討，希望能拋磚引玉。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；金融支持；新形勢(shì)；可持續(xù)發(fā)展Abstract:Countyeconomy；FinancialSupport；Thenewsituation

2、；SustainabledevelopmentKeyword:Countyeconomyistheeconomicresourceallocationtothecountyasaunit.Asacorepartoftheallocationofresourcesinthemoderneconomy,Theroleoffinanceintheeconomyofthecountyisveryimportant.Underthenewsituation,financialinstitutionsonhowtomorecon

3、sciouslyintothecountydevelopmentenvironment,dothisgreatarticlesupportthedevelopmentofcountyeconomy,inordertoachievetheeffectivedevelopment,leapfrogdevelopmentandsustainabledevelopment,isinfrontofoursubject.Thispaperintendstofinancialsupportforcountyeconomicdeve

4、lopmenttoconductapreliminarystudy,hopingtostartadiscussion.一、引言（一）選題背景縣域經(jīng)濟(jì)是連接國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)合點(diǎn)，指以縣級(jí)行政劃分為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中是結(jié)構(gòu)功能都相對(duì)獨(dú)立，在中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中必將起到非常重要的作用。由于農(nóng)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民密不可分，縣域是“三農(nóng)”問(wèn)題集中體現(xiàn)的區(qū)域，也是整合“三農(nóng)”措施的重要載體，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。縣域金融在配置縣域資源中起著核心作用，縣域經(jīng)

5、濟(jì)的快速發(fā)展需要高效且強(qiáng)有力的金融支持。面對(duì)縣域金融日益萎縮、信貸供給不足，嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，研究如何有效地加大金融支持力度，為縣域經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展提供有力保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃有2861個(gè)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣除外)，其中市轄區(qū)845個(gè)，縣級(jí)市374個(gè)，縣1470個(gè)，自治縣117個(gè)，旗49個(gè)，自治旗3個(gè)，特區(qū)2個(gè)，林區(qū)1個(gè)。全國(guó)縣域內(nèi)陸地國(guó)土面積874萬(wàn)平方千米，占全國(guó)陸地國(guó)土面積的94%(市轄區(qū)只占6%)。全國(guó)縣域境內(nèi)人口達(dá)9.16億，占全國(guó)人口的71.9%，縣域內(nèi)人口最多的省

6、市如西藏、貴州分別達(dá)到91.6%和89.4%。但縣域經(jīng)濟(jì)整體水平落后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平?？h域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平不夠，即使是經(jīng)濟(jì)整體水平較高的東部縣市，人均GDP也只有600美元左右，屬于工業(yè)化初期水平。同時(shí)縣域金融的發(fā)展滯后〔11。目前縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共品缺乏，加之農(nóng)村廣大貧困地區(qū)，造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)活力嚴(yán)重不足。中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型主要有三種，一是以第二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)加入WTO以后融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程明顯加快，愈來(lái)愈多的縣加入到大型跨國(guó)公司的價(jià)值鏈條之中，其中有的縣成為國(guó)內(nèi)某

7、類產(chǎn)品的主要出口基地，有的成為某類產(chǎn)品流通的大市場(chǎng)。二是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要調(diào)整，畜牧、水產(chǎn)、瓜果等成為農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)中的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品逐步走進(jìn)大中城市甚至國(guó)際市場(chǎng)。三是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣，主要表現(xiàn)為，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，比重低下，而且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想。無(wú)論是第一、二類型的縣域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)深化發(fā)展，還是第三種縣域經(jīng)濟(jì)尋找突破口，都需要金融的支持，現(xiàn)代金融的核心功能是在不確定的環(huán)境下，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行跨越時(shí)間和空間的優(yōu)化配置，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中金融必然承擔(dān)起不可替代的作用。（二）選題意義縣域經(jīng)濟(jì)是聯(lián)系城市與

8、鄉(xiāng)村的紐帶，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，另一方面還是城市化和市場(chǎng)化進(jìn)程快慢的主要原因。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，關(guān)系到中國(guó)改革的順利進(jìn)行。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可替代。近幾年金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入雖然有所增加，特別是農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信