金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考

《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、★精品文檔★金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考當(dāng)前，在諸多原因影響下，縣域銀行信貸投入十分有限，銀行業(yè)信貸資源供給不足和配置變異與地方經(jīng)濟發(fā)展需求之間的矛盾較為突出。為了促進金融與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，我們對某縣經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持問題進行了調(diào)查、研究，力圖從政策、制度、經(jīng)濟等層面找到金融服務(wù)縣域經(jīng)濟的最佳切入點，達到雙贏目的。一、縣域經(jīng)濟發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀（一）縣域經(jīng)濟發(fā)展情況近年來，隨著改革力度的加大以及各方面的共同努力，某縣縣域經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷增長、市場日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。經(jīng)濟增長帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，第

2、二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。以2005年3月末為例，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值延續(xù)著近幾年的快速增長勢頭，同比增長%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長%；第二產(chǎn)業(yè)增長%；第三產(chǎn)業(yè)增長%。（附表：某縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況）單位：億元，元項目年份2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)16/16★精品文檔★gdp三次產(chǎn)業(yè)比例社會消費品零售總額城鄉(xiāng)居民儲蓄余額農(nóng)村居民人均純收入20011︰︰20021︰︰20031︰︰20041︰︰1701（二）縣域金融支持情況2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)16/16★精品文檔★截至2005年5月末，某縣金融機構(gòu)各項貸款余額15億元，較199

3、9年增加億元，增長%。各項存款億元，較1999年增加了億元，增長了%。在經(jīng)濟成分、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支持是全方位、多渠道的，不能僅以貸款余額增長的多少來衡量，但不可否認的是，在縣域融資市場很不發(fā)達的現(xiàn)實條件下，銀行信貸作為縣域經(jīng)濟融資的主渠道，貸款投放仍是衡量金融支持力度的一個重要指標(biāo)。近年來，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長，其對縣域經(jīng)濟的支持力度不斷加大。而與農(nóng)村信用社相反的是，國有商業(yè)銀行無論是貸款余額還是營業(yè)網(wǎng)點數(shù)都呈遞減趨勢，并且其貸款額的減少超過了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機構(gòu)對縣域的信貸總體上呈下降趨勢。（三）金融支持與縣域經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)通過對某縣域經(jīng)濟發(fā)展以

4、及金融支持情況的分析，我們可以看出，一方面縣域經(jīng)濟不斷增長，另一方面金融對縣域經(jīng)濟的支持力度不斷在減弱。（附圖：某縣存、貸款與gdp增長示意圖）上圖反映了1999年以來某縣金融機構(gòu)存款、貸款、gdp的增長趨勢。信貸投入增長同存款增長和經(jīng)濟發(fā)展需求相比極不平衡，經(jīng)濟發(fā)展與金融支持之間出現(xiàn)了明顯的背離。二、金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的問題（一）金融體系職能弱化，不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)16/16★精品文檔★某縣域金融體系主要包括農(nóng)業(yè)政策性銀行、國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲蓄機構(gòu)等，商業(yè)性保險、證券、擔(dān)保、信托投資和租賃等金融機

5、構(gòu)和服務(wù)基本上處于空白狀態(tài)，相對來說不夠完善，遠遠不能滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。并且，現(xiàn)行縣域金融機構(gòu)的職能也在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在信貸資源配置變異，貸款投放機構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡。從機構(gòu)看：作為某縣域唯一的政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄、功能單一。農(nóng)發(fā)行本來就只發(fā)放糧、棉、油收購專向貸款，對提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的其他方面資金支持力度微乎其微。隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場化運作轉(zhuǎn)變，糧食購銷進入市場改革，購銷企業(yè)失去了糧食收購流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險金補貼資金來源，加大了農(nóng)發(fā)行存量貸款風(fēng)險防范和增量貸款投放的難度。國有商業(yè)銀行在縣域的金融

6、服務(wù)功能逐步萎縮，信貸功能退化。據(jù)統(tǒng)計，目前，近幾年來某縣三家國有商業(yè)銀行職工由416人減少到目前的87人，減少了%;機構(gòu)網(wǎng)點由93個減少到目前的51個,減少了%。工行僅保留一個營業(yè)部，農(nóng)業(yè)銀行90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所撤消，建設(shè)銀行降格為分理處。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機構(gòu)功能不全。農(nóng)村信用社是支持“三農(nóng)”的主力軍，但其存在“多病身子扛重活”現(xiàn)象，信貸支農(nóng)壓力巨大。郵政儲蓄機構(gòu)除能吸收存款外，不具有發(fā)放貸款等其他金融職能，業(yè)務(wù)上處于“跛足”狀態(tài)。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)16/16★精品文檔★從結(jié)構(gòu)看：信貸結(jié)構(gòu)趨同，許多領(lǐng)域出現(xiàn)信貸真空。1999年至今，某縣工商企業(yè)貸款增

7、長緩慢，且集中于個別企業(yè)。農(nóng)業(yè)貸款增長較快。金融機構(gòu)貸款投放集中于房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、廣電、學(xué)校、醫(yī)院和公路建設(shè)等少數(shù)幾個領(lǐng)域，信貸資金壘大戶趨勢明顯。對地方經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用的中小企業(yè)，包括近年來桐柏引進的一批具有良好發(fā)展前景，對桐柏實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義的項目，信貸支持較差。從信貸品種看：縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是要解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，這些問題的解決需要大量