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1、要重視對(duì)海商法的研究?jī)?nèi)容提要:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的航運(yùn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)程度較高的產(chǎn)業(yè),為對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我國(guó)每年外貿(mào)貨物的85%是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的。海商法作為調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的商事法律,在中國(guó)加入WTO后,其作用日顯重要。因此,應(yīng)重視對(duì)海商法的研究。關(guān)鍵詞:重視海商法研究海商法是調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的商事法,是屬于商事行為的法律。海商法所調(diào)整的法律關(guān)系具有比較強(qiáng)的國(guó)際性,因此,各國(guó)在制定海商法時(shí)必須參照國(guó)際立法和國(guó)際慣例,以求得國(guó)際海上運(yùn)輸法律規(guī)則
2、的相對(duì)統(tǒng)一,維護(hù)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的秩序。我國(guó)在制定海商法時(shí)也參照和引入了相關(guān)的國(guó)際條約和國(guó)際慣例的規(guī)定。第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1992年11月7日審議通過(guò)、1993年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)海商法》是我國(guó)第一部規(guī)定海商制度的法律。該法從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合國(guó)際條約和國(guó)際慣例的內(nèi)容,系統(tǒng)規(guī)定了船舶、船員、海上貨物運(yùn)輸合同、海上旅客運(yùn)輸合同、船舶租用合同、海上拖航合同、船舶碰撞、海難救助、共同海損、海事賠償責(zé)任限制、海上保險(xiǎn)合同、時(shí)效以及涉外關(guān)系的法律適用等海商法律制度,
3、從而為規(guī)制海上商事行為、解決海事糾紛、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了重要的依據(jù)。鑒于海事案件審理的特殊性,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月25日審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》。該法規(guī)定了管轄、海事請(qǐng)求保全、海事強(qiáng)制令、海事證據(jù)保全、海事?lián)?、送達(dá)、審判程序、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金程序、債權(quán)登記與受償程序、船舶優(yōu)先權(quán)催告程序等海事訴訟的特別程序,使得我國(guó)的海事審判有了專門(mén)的程序法,填補(bǔ)了我國(guó)海事立法的空白,為強(qiáng)化海上運(yùn)輸法制環(huán)境提供了法律保障。我國(guó)還制訂了一
4、系列有關(guān)船舶登記、海上貨物運(yùn)輸、海事賠償責(zé)任限制以及海事?tīng)?zhēng)議的處理的法律和法規(guī)。此外,我國(guó)還締結(jié)或參加了有關(guān)船舶營(yíng)運(yùn)和海事審判的國(guó)際條約,并依約遵守。而在我國(guó)法律和我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的情況下,適用有關(guān)的國(guó)際慣例??梢哉f(shuō),我國(guó)的海商法已經(jīng)形成了一個(gè)包括我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、我國(guó)國(guó)內(nèi)立法和司法解釋、國(guó)際航運(yùn)慣例三大組成部分的相對(duì)獨(dú)立的體系,在我國(guó)的商事法律制度中占有極其重要的地位。因此說(shuō),加強(qiáng)對(duì)海商法的研究,就是加強(qiáng)對(duì)海商國(guó)際條約、國(guó)際航運(yùn)慣例和各國(guó)海商法的理論和實(shí)務(wù)的研究。中國(guó)作為一
5、個(gè)發(fā)展中的沿海大國(guó),擁有大陸岸線18000多公里,島嶼岸線長(zhǎng)14000多公里,沿海共有160多處海灣和幾百公里深水岸線,許多岸段適合建設(shè)港口,發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)。⑴據(jù)交通部統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有沿海港口60個(gè),內(nèi)河港口109個(gè)。⑵改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速,到2001年,已經(jīng)擁有航運(yùn)企業(yè)6000多家,營(yíng)運(yùn)船舶21.1萬(wàn)艘,總運(yùn)力5449.5萬(wàn)載重噸,其中國(guó)際運(yùn)力2386萬(wàn)載重噸,沿海運(yùn)力918萬(wàn)載重噸,內(nèi)河運(yùn)力2146萬(wàn)載重噸。航運(yùn)在支援國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)物資以及外貿(mào)物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面起著極其重
6、要作用。⑶4隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入進(jìn)行,外商已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)的航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。到2001年,境外航運(yùn)企業(yè)在中國(guó)大陸的常駐代表機(jī)構(gòu)已經(jīng)有700多家;中外合資船舶運(yùn)輸企業(yè)120多家,外商獨(dú)資船務(wù)公司和集裝箱運(yùn)輸服務(wù)公司及其分支機(jī)構(gòu)110多家。中國(guó)政府已經(jīng)同56個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊海運(yùn)協(xié)定。在我國(guó)港口每月開(kāi)出的近洋和遠(yuǎn)洋航班中,境外航運(yùn)公司分別占47.5%和70%。⑷全社會(huì)水路運(yùn)輸貨運(yùn)量13.3億噸,貨物周轉(zhuǎn)量25989億噸,全國(guó)港口貨物吞吐量24億噸,全國(guó)港口集裝箱吞吐量完成2748萬(wàn)TEU。⑸與此同時(shí),我國(guó)
7、的國(guó)際海運(yùn)業(yè)也有了很大的發(fā)展,目前,我國(guó)從事國(guó)際海運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)公司已近300家,擁有或經(jīng)營(yíng)的國(guó)際海運(yùn)船舶總噸位達(dá)3700萬(wàn)載重噸,居世界第五位。我國(guó)國(guó)際海運(yùn)業(yè)的迅速發(fā)展,為對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用,每年外貿(mào)貨物的85%是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的。已有20多家外國(guó)(境外)航運(yùn)公司在我國(guó)設(shè)立了經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu),在國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸中,60多家外國(guó)(境外)航運(yùn)公司在我國(guó)港口開(kāi)辟國(guó)際班輪航線,市場(chǎng)分額占65%以上。⑹我國(guó)海運(yùn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為開(kāi)放度較大、競(jìng)爭(zhēng)程度較高的產(chǎn)業(yè)。加入WTO之后,中國(guó)要履行在加入議定
8、書(shū)和附件中對(duì)國(guó)際海運(yùn)服務(wù)、輔助服務(wù)及內(nèi)水運(yùn)輸所做的承諾,⑺在運(yùn)輸、輔助服務(wù)、港口服務(wù)和相關(guān)的船舶檢驗(yàn)及水運(yùn)工程建筑等方面實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,允許外商企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),并給予相應(yīng)的國(guó)民待遇。為了建立全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng),并使市場(chǎng)管理走向規(guī)范化和法制化的軌道,加快與國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)接軌,國(guó)務(wù)院經(jīng)第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》。作為與我國(guó)海商法配套的行政法規(guī),該條例具體規(guī)定了國(guó)際船舶運(yùn)輸公司的管理制度、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的管理制度、國(guó)際班輪運(yùn)輸管理