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1、流動(dòng)人口子女社區(qū)教育問題探究 摘要：流動(dòng)人口子女社區(qū)教育是整個(gè)社會(huì)教育體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做好流動(dòng)人口子女社區(qū)的教育工作因而具有十分重要的意義。對(duì)流動(dòng)人口子女社區(qū)教育進(jìn)行反思，提出相應(yīng)的建議如下：加強(qiáng)流動(dòng)人口的安置和管理；增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)自治主體意識(shí)；資金保障創(chuàng)新；加強(qiáng)宣傳力度；加強(qiáng)志愿者活動(dòng)的組織化建設(shè)，形成長(zhǎng)期合作?！ ￡P(guān)鍵詞：流動(dòng)人口子女；社區(qū)教育；問題；原因；建議 中圖分類號(hào)：C913.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589（2013）17-0072-03 一、流動(dòng)人口及其子女社區(qū)教育概述 （一）流動(dòng)人口以及流動(dòng)人口子女 流動(dòng)人口是指常住地與戶籍所在地分離的
2、人口。流動(dòng)人口在流入地屬于常住，他們既不屬于定居，也不屬于短期居住，其在流入地居住時(shí)間至少應(yīng)在一年以上；與城市定居者的一般情況相比，流動(dòng)人口的收入偏低，且收入具有不穩(wěn)定性，居住地隨做工地點(diǎn)的變更有較大的流動(dòng)性。城市流動(dòng)人口子女指隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地居住并有學(xué)習(xí)能力的兒童、少年，也有人稱其為流動(dòng)人口適齡兒童、少年?！ ‰S著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，20世紀(jì)80年代，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了較大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，大量農(nóng)村富余人口向城市轉(zhuǎn)移成為流動(dòng)人口，流動(dòng)人口在規(guī)模不斷增大的同時(shí)，其結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化。最為顯著的變化之一就是越來(lái)越多的人由過去分散
3、的“單身外出”方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭e家遷徙”，出現(xiàn)流動(dòng)人口“家庭化”的趨勢(shì)，且在城市滯留的時(shí)間逐漸延長(zhǎng)。這些流動(dòng)人口家庭大多居住在城市的社區(qū)里，介入到所在社區(qū)生活的方方面面。但由于其外來(lái)者的身份、流動(dòng)的特性以及相對(duì)較低的受教育程度和有限的職業(yè)技能，使得他們?cè)诔鞘械纳詈凸ぷ鳡顩r處于劣勢(shì)，特別是其子女的教育與城市兒童相比存在著較大的差距。因此，他們應(yīng)該成為社區(qū)教育特殊和重要的目標(biāo)群體。 ?。ǘ┝鲃?dòng)人口子女社區(qū)教育 流動(dòng)人口子女社區(qū)教育是整個(gè)社會(huì)教育環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)。它是指以流動(dòng)人口子女為指向，以流動(dòng)人口子女及其父母和社區(qū)其他成員為目標(biāo)群體，在“參與”理念的指導(dǎo)下，通過確定活動(dòng)的主題并
4、進(jìn)行調(diào)查、設(shè)計(jì)與籌劃活動(dòng)、組織與實(shí)施活動(dòng)、開展后續(xù)活動(dòng)以及評(píng)估與反思活動(dòng)等環(huán)節(jié)，依據(jù)社區(qū)成員的實(shí)際情況靈活開展的非正規(guī)教育活動(dòng)的一種相對(duì)穩(wěn)定的形式。該模式打破了以往由政府組織、自上而下開展活動(dòng)的形式，在一種新的理念指導(dǎo)下開創(chuàng)了一種新的模式，模式充分體現(xiàn)了“社會(huì)關(guān)懷”的特點(diǎn)和精神?！ 《?、淺草社區(qū)及其流動(dòng)人口子女教育的基本情況 淺草社區(qū)位于沈陽(yáng)市大東區(qū)東北部，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)流動(dòng)人口較多，是典型的流動(dòng)人口聚居社區(qū)。近年來(lái)，隨著政府政策的逐步實(shí)施，社區(qū)流動(dòng)人口子女的教育工作取得了一些進(jìn)展，孩子們大多在大東區(qū)定點(diǎn)的“農(nóng)民工子女”學(xué)校――上園二小學(xué)接受義務(wù)教育?！ 。ㄒ唬┥鐓^(qū)愛心
5、人士作為發(fā)起人 面對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口子女的學(xué)習(xí)和教育幾乎無(wú)人看管現(xiàn)狀，生活在社區(qū)幾十年的尹鳳娟奶奶退休后，為這些住在淺草社區(qū)的農(nóng)民工子女騰出自己的房間，在下午4點(diǎn)半孩子放學(xué)到晚上其父母回家前，把他們聚集到一起，免費(fèi)照顧并輔導(dǎo)功課，九年來(lái)如一日。 ?。ǘ┥鐓^(qū)方面配合開展工作 隨著“愛心托管班”活動(dòng)影響的不斷擴(kuò)大，社區(qū)的工作人員也逐漸參與進(jìn)來(lái)。2012年，社區(qū)工會(huì)志愿者組成了“精靈”關(guān)愛團(tuán)，開設(shè)手工、剪紙等特長(zhǎng)班，豐富孩子們的業(yè)余生活，“精靈關(guān)愛團(tuán)”已經(jīng)有16名志愿者。同時(shí)，社區(qū)將115平方米的社區(qū)活動(dòng)室作為流動(dòng)人口子女活動(dòng)課堂，尹奶奶的輔導(dǎo)班便走出“家門”，來(lái)到社區(qū)活動(dòng)室。
6、（三）流動(dòng)人口子女作為主體參與其中 淺草社區(qū)及附近社區(qū)的流動(dòng)人口子女相對(duì)聚集，流動(dòng)性很大，很多孩子上完小學(xué)或者初中可能就隨父母輾轉(zhuǎn)其他社區(qū)。盡管如此，集中接受輔導(dǎo)的學(xué)生已由最初的7人已增至16人，其中包括1名初中生和16位小學(xué)生。 ?。ㄋ模┥鐣?huì)志愿者的力量 “借助社區(qū)力量將尹奶奶的愛心傳遞下去，并帶動(dòng)社會(huì)上更多熱心公益力量的關(guān)注與參與”。社區(qū)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式的宣傳，吸引了一些社會(huì)力量的關(guān)注與支持。筆者也正是在這樣的宣傳和號(hào)召下走進(jìn)淺草社區(qū)，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年多的愛心支教活動(dòng)。遼寧大學(xué)潤(rùn)農(nóng)協(xié)會(huì)是最早進(jìn)入社區(qū)開展愛心支教的志愿者隊(duì)伍之一，在社團(tuán)負(fù)責(zé)人的組織下，從2012年11月
7、初到現(xiàn)在，累計(jì)支教次數(shù)已達(dá)10余次40多個(gè)小時(shí)。而社團(tuán)支教也主要是將社區(qū)里的孩子聚集起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)，為他們解答一些日常學(xué)習(xí)中和心理上遇到的問題，并適時(shí)開展一些集體游戲與活動(dòng)。在條件允許的情況下，還會(huì)組織孩子們參觀離社區(qū)較近的“九一八”歷史博物館，進(jìn)行愛國(guó)主義教育和熏陶。此外，在這有限的支教活動(dòng)中，社團(tuán)曾帶領(lǐng)孩子們前往“新東方老年公寓”為孤寡老人表演節(jié)目，做義工。 三、淺草社區(qū)流動(dòng)人口子女社區(qū)教育存在的問題及其原因探析 ?。ㄒ唬\草社區(qū)流動(dòng)人口子女社區(qū)教育存在的問題 作為非正規(guī)教育的流
