關于加快綠春經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的思考

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1、調結構轉方式促發(fā)展——關于加快綠春發(fā)展方式轉變的探索與思考○李權轉變發(fā)展方式是當前經(jīng)濟工作的主旋律，是一項具有戰(zhàn)略性、長期性、緊迫性、艱巨性的任務。貧困，是綠春最基本的縣情。面對日趨激烈的國內外市場競爭，如何進一步調整經(jīng)濟產業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是擺在全縣各級干部面前最緊急的、最重要的現(xiàn)實課題。一、關于經(jīng)濟結構和發(fā)展方式現(xiàn)狀改革開放以來，全縣上下緊緊圍繞“經(jīng)濟建設”這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長，社會事業(yè)全面發(fā)展，綜合實力顯著增強。特別是“十一五”以來

2、，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷優(yōu)化產業(yè)結構、推進兩個根本性轉變，經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了積極變化?？傮w態(tài)勢看，綠春縣經(jīng)濟發(fā)展正處于量質并舉新的重要發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展正呈現(xiàn)以下幾個基本特點：-13-1、綜合實力進一步增強。2010年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值111015萬元，五年年均遞增15.4%。財政收入1.32億元，年均遞增27.6%，其中一般預算收入0.83億元，年均增長23%，財政收入占GDP的比重上升到11.9%。全社會固定資產投資17.03億元,年均遞增14.9%。2、產業(yè)結構進一步優(yōu)化。一、二、三產業(yè)比重由2

3、006年的37.8：25.2：37調整為2010年的31.5:35.4:33.1，五年時間一產業(yè)比重下降了6.3個百分點，二三產業(yè)占全縣經(jīng)濟總量的比重達到68.5％。從產業(yè)內部看，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好，主體地位進一步凸現(xiàn)。2010年，全縣工業(yè)總產值達到50912萬元，占GDP的比重達到46%，五年時間上升了25.2個百分點。3、優(yōu)勢產業(yè)進一步凸現(xiàn)。五年來，累計發(fā)展綠色產業(yè)105萬畝，人均突破5畝。戈蘭灘、土卡河等電站投產發(fā)電，全縣水電站裝機容量累計達64萬千瓦。礦業(yè)開發(fā)和管理加快推進，以民族文化開發(fā)為主的第三產

4、業(yè)蓬勃發(fā)展，邊貿經(jīng)濟發(fā)展迅速，旅游、房地產、物流等服務業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。-13-4、人民生活進一步提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9032元，農民人均純收入2119元，比上年分別增長26%、13.6%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額6.12億元，比2006年凈增3.72億元。社會保障體系不斷完善。全面推廣新型農村合作醫(yī)療，新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達%。5、發(fā)展后勁不斷增強。“十一五”期間，五年來，完成全社會固定資產投資67.2億元。同時，我縣在招商引進和項目建設上成效明顯，共簽約招商引資項目45項，累計實際到位資

5、金50.32億元，邊境貿易互市額累計達8198萬元，對外開放水平進一步提升，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打下了堅實的基礎。二、關于發(fā)展方式轉變中存在的問題近年來，綠春縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但對照科學發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，特別是面對歷史性的發(fā)展差距和各地區(qū)搶抓機遇、干事創(chuàng)新、奮起直追、加快發(fā)展的熱潮，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大，工業(yè)主導地位尚未凸現(xiàn)-13-。2010年，綠春GDP總量比全省縣域平均水平少億元，僅為縣域平均%，在全省個縣市中排第位；人均GDP為元，比全

6、省縣域平均水平少元，僅為全省縣域平均的%，在全省個縣市中排第位。工業(yè)化率僅為%，比全省縣域平均低個百分點，在全省個縣市中排第位。二是產業(yè)結構不夠合理。我縣屬邊疆民族山區(qū)縣，目前國家與全省公布的統(tǒng)計資料看，全國的一、二、三產業(yè)結構為11.3：48.6：40.1；全省的一、二、三產業(yè)結構為14.6:46.3：39.1，而我縣三次產業(yè)結構為：：，與全國、全省相比，我縣第一產業(yè)比重偏高，第三產業(yè)比重太低，產業(yè)結構不合理。?三是增長方式仍較粗放。2010年全縣全社會固定資產投資完成17億元，增長35.6%；完成社會消費品

7、零售總額3.75億元，增長17.5%，投資和消費明顯不協(xié)調。綠春經(jīng)濟高增長主要依靠高投入拉動特征明顯，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年下降，成為制約綠春經(jīng)濟增長的瓶頸。四是傳統(tǒng)農業(yè)結構格局尚未完全改變。傳統(tǒng)農業(yè)特征比較突出，規(guī)?；a-13-程度偏低，與市場多元化的要求存在較大差距，農村經(jīng)濟結構仍然是以農業(yè)為主。農民收入的主要來源仍然依靠種養(yǎng)業(yè)，農民來自第一產業(yè)的收入近幾年基本在70%—80%之間徘徊，農民從非農產業(yè)得到的收入仍然較低。五是工業(yè)產業(yè)層次低，產品附加值低。我縣經(jīng)濟運行質量不高的主要原因是地方工業(yè)薄弱，產

8、業(yè)層次較低，高附加值的新興產業(yè)發(fā)展滯后。大多工業(yè)停留在原料開采和對產品的初加工上，工業(yè)產品檔次太低，新產品開發(fā)滯后，適應市場需求變化的產品少，特別是起龍頭作用和打入國內國際市場的名牌產品幾乎沒有。六是服務業(yè)總體規(guī)模小、總量水平較低。傳統(tǒng)服務業(yè)特別是商貿餐飲、社會服務業(yè)占比重過大，雖然服務業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟總量在逐年擴大，但所占國民經(jīng)濟的比例仍然偏小，與先進地區(qū)相比，與經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，有較