關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施

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1、關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見發(fā)布日期：2010-09-13信息來源：滕州市政府瀏覽次數(shù):99字號(hào)：[大中小]—1—中共滕州市委文件滕發(fā)〔2010〕44號(hào)★中共滕州市委滕州市人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見（2010年8月7日）為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署和省委九屆十次全會(huì)、棗莊市委九屆七次全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、更加注重經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，

2、1、充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是深入貫徹落—2—實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)，是提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、在后危機(jī)時(shí)代贏得區(qū)域競爭主動(dòng)權(quán)的根本途徑，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然選擇。省委九屆十次全會(huì)、棗莊市委九屆七次全會(huì)分別對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出了安排部署。近年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一條主線來抓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速

3、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是與科學(xué)發(fā)展的要求相比，仍然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不夠高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、工業(yè)內(nèi)部重化工業(yè)比重偏高、初級(jí)產(chǎn)品比重偏高、自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、資源環(huán)境約束加劇等問題。如果不改變畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就很難邁過“低碳經(jīng)濟(jì)”這道門檻，發(fā)展空間就會(huì)越來越小；不改變傳統(tǒng)的、粗放的發(fā)展方式，環(huán)境生態(tài)將難以承載，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼，群眾生活將難以改善。全市各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，痛下決心，狠下

4、功夫，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，在更高層次、更高水平上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、全力強(qiáng)實(shí)力”的總體要求，堅(jiān)持完善“一二三四五六”的工作思路，大力推進(jìn)“四業(yè)并舉促轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃”和“六百六促工程”，著力打造—3—機(jī)械機(jī)床、煤化工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，全力打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展、跨越發(fā)展，努力把滕州打造成為棗莊市文

5、化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場群建設(shè)的排頭兵、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)頭雁，努力爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州。具體工作中，必須堅(jiān)持和把握好“三個(gè)并重”的基本原則：一是堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持增投入與促消費(fèi)并重，既要通過抓招商、上項(xiàng)目，全力增加投入，又要通過完善政策、優(yōu)化環(huán)境，積極擴(kuò)大消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)增投入與促消費(fèi)統(tǒng)籌推進(jìn)。三是堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)與惠民生并重，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)

6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。3、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo)。近期發(fā)展目標(biāo)：到2012年，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6.5：51.5：42，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，重點(diǎn)轉(zhuǎn)型指標(biāo)逐步改善。全市GDP突破830億元，地方財(cái)政收入突破35億元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1.5%以上，地方財(cái)政收入中稅收的比重達(dá)到82%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。萬元GDP能耗、取水年

7、均分別—4—下降6%和5%左右，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和5%左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上，每年新增就業(yè)5萬人以上，社會(huì)保障水平明顯提高，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。中期發(fā)展目標(biāo)：到2015年，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到4.5：50.5：45，初步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)轉(zhuǎn)型指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。全市GDP突破1260億元，地方財(cái)政收入突破60億元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)2.5%以上，地方財(cái)政收入中稅收的比重達(dá)到85%，高新技

8、術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新體系不斷完善，社會(huì)保障體系明顯改善。低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，萬元GDP能耗不斷下降，主要污染物減排量達(dá)到國家要求。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。二、更加注重加快新型工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)4、推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“提升”行動(dòng)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目安排、資