關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意見

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1、關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意見　　為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體部署要求，加快轉(zhuǎn)變我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步做大經(jīng)濟總量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定如下意見： 　　一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要意義、基本思路和主要目標(biāo) 　　1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略意義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中央應(yīng)對國際金融危機和在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署和重要要求。近年來，區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，堅持把加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先

2、發(fā)展作為主題，準(zhǔn)確定位，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟運行特點，重點實施了小寨商圈開發(fā)改造、魚化工業(yè)園建設(shè)等經(jīng)濟工作，不斷做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但全區(qū)經(jīng)濟總量與發(fā)達區(qū)縣還有較大差距，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、布局不夠合理、發(fā)展空間短缺、資源環(huán)境壓力較大的問題依然突出，科技資源與轄區(qū)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，支撐經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的增長點還不多不強，急需通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來破解發(fā)展瓶頸。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點，也是決定未來發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人民滿意的幸福南城的現(xiàn)實需要，刻不容緩。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，

3、關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。各部門、各街道要充分認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為經(jīng)濟發(fā)展的中心工作，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。 　　2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一目標(biāo)，實行總量擴張和質(zhì)量提升兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育新的經(jīng)濟增長點，進一步做大做強經(jīng)濟總量；以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重要途徑，提升三產(chǎn)，做強二產(chǎn)，調(diào)整一產(chǎn)，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；以增強自主創(chuàng)新能力為核心推動力，充分發(fā)揮科研院所集中的優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、

4、研溝通轉(zhuǎn)化平臺，促進增長方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略取向，做大消費平臺，形成消費、投資雙輪驅(qū)動的增長格局；以節(jié)能減排為突破口，構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展的長效機制，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)建設(shè)幸福南城新局面奠定基礎(chǔ)。 　　3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)。到XX年，GDP達到億元，人均GDP達到萬元；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達%以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元；全社會研發(fā)投入占GDP比重達%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達%，專利申請量達到件以上；萬元GDP能耗年均下降%，二氧化硫排放量消減%，COD排放量消減%

5、。 　　到2020年，經(jīng)濟總量顯著增強，GDP達到億元，人均GDP達到10萬元；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元；自主創(chuàng)新能力顯著增強，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到%；能源利用效率明顯提高，節(jié)能環(huán)保水平大幅上升，主要污染物排放量明顯下降，基本實現(xiàn)投資和消費雙輪驅(qū)動，物質(zhì)資源和科技資源共同支撐，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相輔相成，人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，速度質(zhì)量效益同步提高，真正做到又好又快發(fā)展。 二、切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 　　4、全力支持開發(fā)區(qū)加快建設(shè)。開發(fā)區(qū)是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，支

6、持開發(fā)區(qū)加快建設(shè)既是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，也將是我區(qū)對全市保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型做出的重要貢獻。要始終堅持“優(yōu)勢互補、共建共贏、加強融合、共同發(fā)展”的指導(dǎo)思想不動搖，認(rèn)真研究新形勢、新問題，調(diào)整完善合作機制、工作模式，提高共建措施的針對性和靈活性，著力增強開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用。以開發(fā)區(qū)項目建設(shè)為重點，加強服務(wù)，做好征地拆遷、村民安置和環(huán)境保障工作，確保開發(fā)區(qū)在區(qū)范圍內(nèi)布點的重點產(chǎn)業(yè)項目順利建設(shè)。認(rèn)真研究開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，摸清導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和項目布局定點變化的內(nèi)在制約因素，有針對性地協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)在我區(qū)行政區(qū)內(nèi)布點大項目，力爭開發(fā)區(qū)每年

7、在我區(qū)范圍投資的過億元項目不少于10個。加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進開發(fā)區(qū)拓展區(qū)域加快建設(shè)，到XX年，力爭完成拓展區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進。積極發(fā)揮我區(qū)行政管理優(yōu)勢，制定工作規(guī)劃，以社會事務(wù)管理、生活依托地開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為紐帶，主動參與開發(fā)區(qū)的建設(shè)管理工作，切實推進依托發(fā)展、借勢發(fā)展、融合發(fā)展。依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求，在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點，進行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。借助開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的大勢，加快轄區(qū)環(huán)境的改造步伐，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市管理的水平

8、和檔次，完善設(shè)施，提升土地利用價值，加快建設(shè)步伐。不斷深化戰(zhàn)略合作，加快區(qū)域開發(fā)改造步伐，鞏固和加強跨區(qū)域合作的良好格局。 　　5、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進以小寨地區(qū)為先導(dǎo)的舊街區(qū)開發(fā)改造