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《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法第一章?總???則???第一條?為了促進(jìn)和規(guī)范規(guī)章制定過程中的公眾參與工作，保障規(guī)章制定工作的科學(xué)性、民主性和合法性，根據(jù)《中華人民共和國立法》、《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。???第二條?本辦法所稱公眾是指自然人、法人和其他組織。???本辦法所稱公眾參與是指公眾參與規(guī)章立項(xiàng)、起草、審查、實(shí)施等環(huán)節(jié)并提出意見，行政機(jī)關(guān)決定是否采納并及時(shí)反饋的活動(dòng)。???第三條?本辦法適用于本市規(guī)章的制定工作。???第四條?公眾在發(fā)表意見時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和政策，不得違背善良風(fēng)俗，不得對(duì)國家、政府、組織和個(gè)人進(jìn)行惡意攻擊。???
2、第五條?公眾參與實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則。???第六條?公眾參與的意見應(yīng)當(dāng)公開，但下列意見除外：???(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；???(二)違反道德規(guī)范的；???(三)公眾在提交意見時(shí)要求行政機(jī)關(guān)不對(duì)外公開的；???(四)行政機(jī)關(guān)有合理理由認(rèn)為不宜公開的。???第七條?市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)章制定的公眾參與工作。???規(guī)章起草部門依照本辦法負(fù)責(zé)規(guī)章制定過程中的有關(guān)公眾參與工作。???第八條?市政府法制機(jī)構(gòu)和規(guī)章起草部門組織規(guī)章制定過程中公眾參與工作所需的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以保障。???第九條?市政府依法保障公眾的立法參與權(quán)。公眾積極參與規(guī)章制定工作，所
3、提意見被采納的，由市政府法制機(jī)構(gòu)頒發(fā)榮譽(yù)證書或者給予表彰。第二章?規(guī)章立項(xiàng)的公眾參與???第十條?公眾可以通過信函、傳真、電子郵件等書面方式向市政府法制機(jī)構(gòu)提出規(guī)章制定、修改或者廢止的意見，意見應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章的名稱，制定，修改或者廢止的理由，可行性和必要性，需要解決的主要問題和措施等內(nèi)容。???市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公布接受意見的信函地址、傳真電話及電子郵件地址等有關(guān)信息。???市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到公眾意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開公眾意見。???第十一條?市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾提出的規(guī)章制定、修改或者廢止意見進(jìn)行研究或者轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究
4、。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到市政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交意見之日起30日內(nèi)將處理意見回復(fù)市政府法制機(jī)構(gòu)。對(duì)可行的意見，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在擬訂年度規(guī)章制定工作計(jì)劃時(shí)采納。???市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到公眾意見之日起45日內(nèi)或者收到相關(guān)部門回復(fù)意見之日起15日內(nèi)，將處理意見通過市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開。???第十二條?市政府法制機(jī)構(gòu)擬訂的市政府年度規(guī)章制定工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論前通過市政府網(wǎng)站、市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等征求公眾意見。???征求公眾對(duì)年度規(guī)章制定工作計(jì)劃的意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：???(一)規(guī)章名稱、起草部門、主要內(nèi)容、起草依據(jù)、必要性和可行性；???(二)征求意
5、見的起止時(shí)間；???(三)公眾提出意見的途徑；???(四)其他需要說明的問題。???市政府法制機(jī)構(gòu)擬訂的年度規(guī)章制定工作計(jì)劃征求公眾意見的時(shí)間不得少于15日。???第十三條?公眾對(duì)第十二條第二款第(一)項(xiàng)的內(nèi)容提出意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由。???公眾對(duì)年度規(guī)章制定工作的計(jì)劃項(xiàng)目提出增加或者減少計(jì)劃項(xiàng)目意見的，應(yīng)當(dāng)署名提出并說明理由。???市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到公眾意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開公眾提出的意見。???市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、論證公眾提出的意見，如確實(shí)需要修改年度規(guī)章制定工作計(jì)劃的，應(yīng)對(duì)擬訂的年度規(guī)章制定工作計(jì)劃進(jìn)行修改。???第
6、十四條?市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議正式討論通過年度規(guī)章制定工作計(jì)劃之日起20日內(nèi)，通過市政府網(wǎng)站以及市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布，并對(duì)公眾意見統(tǒng)一作出反饋，對(duì)不予采納的意見應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明理由。???在年度規(guī)章制定工作計(jì)劃執(zhí)行過程中，市政府如進(jìn)行調(diào)整的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站予以公布并說明理由。第三章?規(guī)章起草的公眾參與???第十五條?列入年度規(guī)章制定工作計(jì)劃的規(guī)章，起草部門在形成規(guī)章送審稿提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告，征求公眾意見。???公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：???(一)規(guī)章起草的背景資料、規(guī)章制定的目的、必要性及可行性；???(二)
7、說明規(guī)章制定對(duì)相關(guān)人員或者群體可能產(chǎn)生的影響；???(三)征求意見的起止時(shí)間；???(四)公眾提交意見的途徑；???(五)征求意見稿全文或者公眾獲得征求意見稿全文的途徑；???(六)聯(lián)系部門；???(七)信函地址、聯(lián)系電話、傳真及電子郵箱。???第十六條?規(guī)章起草部門依照本辦法第十五條發(fā)布公告的，應(yīng)當(dāng)采取以下公開方式：???(一)通過規(guī)章起草部門的網(wǎng)站發(fā)布；???(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)具有一定影響的媒體公布全文或者發(fā)布指引；???(三)在市政府網(wǎng)站或者市政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上設(shè)置公告
