新《企業(yè)所得稅法》呼喚綠色技術(shù)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展

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1、新《企業(yè)所得稅法》呼喚綠色技術(shù)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展摘要：為充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，新《企業(yè)所得稅法》在拓寬公益性捐贈(zèng)的用途范圍，鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，創(chuàng)業(yè)投資，綜合利用資源，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資的稅前扣除上給予了極大的稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展綠色技術(shù)，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：綠色技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)所得稅；優(yōu)惠政策“十七大”報(bào)告中明確指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。

2、報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。大力開展綠色技術(shù)是將兩者有機(jī)結(jié)合起來的關(guān)鍵手段之一。與之相適應(yīng)，新《企業(yè)所得稅法》在呼吁綠色技術(shù)、引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展上也有了長足進(jìn)展。一、發(fā)展綠色技術(shù)是一項(xiàng)全新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式9綠色技術(shù)源于1992年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》。從廣義上理解，綠色技術(shù)是一切能夠推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、支撐世界經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少貧困和人類痛苦技術(shù)的總稱。從一般意義上說，發(fā)展綠色技術(shù)是一種能夠把保

3、護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)與提高效率、發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來的全新技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)綠色技術(shù)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的程度，可以將其分為3個(gè)層次：染防治技術(shù)，主要是傳統(tǒng)的末端污染控制技術(shù)；環(huán)境友好技術(shù)，指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，可以提高資源能源效率、減少污染物排放的技術(shù)；生態(tài)保護(hù)技術(shù)，指能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、維護(hù)生態(tài)平衡、提高生態(tài)服務(wù)功能的技術(shù)。20世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國家開發(fā)綠色技術(shù)已形成一股潮流，各國政府采取了一系列措施支持綠色技術(shù)的發(fā)展。美國1994年就發(fā)布了《面向可持續(xù)發(fā)展的未來技術(shù)報(bào)告》，并設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”。2007年

4、，歐盟出臺(tái)了《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》，要求對各種用能產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能、延長壽命、降低環(huán)境影響的設(shè)計(jì)。事實(shí)表明，政府通過制定法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和使用財(cái)稅手段，在綠色技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮有效的主導(dǎo)作用。9公眾消費(fèi)需求是綠色技術(shù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。追求高質(zhì)量的生活是人類的天性，但過分追求物質(zhì)享受，將促使人類與自然的沖突日益激化。隨著全球環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng)，“綠色消費(fèi)”正逐漸成為新的生活時(shí)尚。綠色消費(fèi)也稱可持續(xù)消費(fèi)，是一種以適度節(jié)制物質(zhì)消費(fèi)、崇尚自然和保護(hù)生態(tài)等為特征的新型消費(fèi)行為和過程。據(jù)調(diào)查，89%的美國公民對

5、其購買產(chǎn)品的環(huán)境影響十分關(guān)心，其中有78%的人愿意為購買綠色產(chǎn)品多支付5%的費(fèi)用。據(jù)估計(jì)，僅綠色照明在我國就有大約1000億元的市場容量，所以研發(fā)和推廣綠色技術(shù)是大有可為的。伴隨綠色消費(fèi)的興起，也帶來了世界各國企業(yè)管理者的觀念更新和技術(shù)革命。美國通用電器公司（GE）是化石燃料時(shí)代許多重要機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)明者，電燈、電力機(jī)車、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等眾多劃時(shí)代的技術(shù)都誕生于此。2005年，通用電器公司推出了名為“綠色創(chuàng)想”的商業(yè)戰(zhàn)略，在此計(jì)劃中，該公司用于清潔技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)從2005年的7億美元增加到2010年的15億美元。這項(xiàng)計(jì)

6、劃實(shí)施近4年來，“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了3倍于公司平均增長速度的增長。2006年來自節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)收入就已突破了120億美元。此外，在激烈競爭的汽車行業(yè)中，各汽車產(chǎn)商已逐漸將競爭方向從價(jià)格、舒適和安全，轉(zhuǎn)向低能耗、更環(huán)保的綠色汽車上。二、研發(fā)綠色技術(shù)的緊迫性9綠色技術(shù)的研發(fā)不僅僅是為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的產(chǎn)量和產(chǎn)值，更重要的是從生命健康和保護(hù)生活環(huán)境需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)提高資源利用率和環(huán)境承載力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，綠色技術(shù)的研發(fā)可以說是一場革命。任何一個(gè)國家或民族，如果對這場革命漠然置

7、之，就會(huì)在未來發(fā)展中喪失競爭優(yōu)勢。國際上，發(fā)達(dá)國家在綠色技術(shù)研發(fā)方面有幾十年的積累，占據(jù)明顯優(yōu)勢，并已開始應(yīng)用這些技術(shù)優(yōu)勢形成新的貿(mào)易壁壘。如歐盟頒布的雙綠指令《廢棄電氣電子設(shè)備指令》（WEEE）和《電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS），要求電氣設(shè)備生產(chǎn)商對進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品負(fù)責(zé)回收、處理，并要求產(chǎn)品不得含有鉛、汞等6種有害物質(zhì)。這兩項(xiàng)指令幾乎涵蓋了我國出口的主要機(jī)電產(chǎn)品，涉及10大類20萬種，出口金額300多億元，將使產(chǎn)品成本提高10%以上。9當(dāng)前，我們國家正處在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中，環(huán)境資源

8、問題越來越突出，已成為制約全面建設(shè)小康社會(huì)的瓶頸。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)管理水平等原因，目前我國資源能源利用效率低、污染排放過高。2007年我國萬元GDP能耗為1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源使用效率比國際平均水平約低10%，高能耗產(chǎn)品單位能耗比國際先進(jìn)水平高40%左右。電力、鋼鐵和石化行業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是資源能源消耗大、污染排放重的行業(yè)。目前國際先進(jìn)水平火電廠供電煤耗為2