法律規(guī)制下的技術(shù)偵查措施研究

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1、法律規(guī)制下的技術(shù)偵查措施研究張文琴(山西警官高等專科學(xué)校,山西太原030021)摘要:2017年1月1日正式實(shí)施的《刑事訴訟法》修正案二首次對(duì)“技術(shù)偵查措施”作出增補(bǔ)規(guī)定。通過(guò)新的刑事訴訟法對(duì)技術(shù)偵查措施的規(guī)制研究,分析歸納技術(shù)偵查措施的界定,應(yīng)當(dāng)包括權(quán)力主體對(duì)技術(shù)偵查措施的界定和部分秘密偵查措施;對(duì)技術(shù)偵查措施使用的權(quán)力主體、適用范圍、證據(jù)的合法性等問(wèn)題進(jìn)行研究,使技術(shù)偵查措施在法律規(guī)制下不斷完善,在偵查中發(fā)揮其積極作用。教關(guān)鍵詞:刑事訴訟法》修正案二首次對(duì)“技術(shù)偵查措施”作出增補(bǔ)規(guī)定。通過(guò)新的刑事訴訟法對(duì)技術(shù)偵查措施的規(guī)制研究,分析歸納技術(shù)偵查措施的界定,應(yīng)當(dāng)包括權(quán)力主

2、體對(duì)技術(shù)偵查措施的界定和部分秘密偵查措施;對(duì)技術(shù)偵查措施使用的權(quán)力主體、適用范圍、證據(jù)的合法性等問(wèn)題進(jìn)行研究,使技術(shù)偵查措施在法律規(guī)制下不斷完善,在偵查中發(fā)揮其積極作用。教關(guān)鍵詞》修正案二第148條至第152條專門(mén)規(guī)定了技術(shù)偵查措施,這是刑事訴訟法首次對(duì)技術(shù)偵查措施作出的明確規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,所使用的技術(shù)偵查措施較之前的使用也帶來(lái)相應(yīng)變化,對(duì)技術(shù)偵查措施在法律規(guī)制下進(jìn)行剖析,為偵查機(jī)關(guān)追究犯罪,依法進(jìn)行的偵查活動(dòng),提供法律依據(jù)。一、技術(shù)偵查措施的界定研究在我國(guó)法律規(guī)制下,正確使用技術(shù)偵查措施權(quán),應(yīng)當(dāng)理解法律層面對(duì)技術(shù)偵查措施的界定及設(shè)置。我國(guó)技術(shù)偵查措施的使用

3、,早在《刑事訴訟法》修正案二頒布前,已用于偵查犯罪的需要,其與我國(guó)的偵查活動(dòng)密不可分。對(duì)技術(shù)偵查措施的使用問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)追溯到我國(guó)的偵查活動(dòng)使用技術(shù)偵查措施的歷史。我國(guó)偵查活動(dòng)的確立,一般認(rèn)為是伴隨著新中國(guó)的成立孕育而生的,當(dāng)時(shí)對(duì)付的犯罪活動(dòng)主要是國(guó)民黨殘余分子的破壞活動(dòng)及反華勢(shì)力的犯罪行為,公安機(jī)關(guān)常常采取無(wú)線通訊監(jiān)聽(tīng)對(duì)方情報(bào)、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取秘密偵查的方法等,此時(shí),我國(guó)各方面的建設(shè)處于起步時(shí)期,法律制度還未完全建立,因此對(duì)各種偵查方法的使用沒(méi)有明確的區(qū)分與要求,當(dāng)然更談不上法律層面的規(guī)定。1979年隨著法制化建設(shè),我國(guó)第一部正式的刑事訴訟法典誕生,目的是規(guī)范打擊犯罪活動(dòng)的偵查

4、、起訴、審判行為及教育公民自覺(jué)遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭(zhēng),保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行等。偵查學(xué)也是在此時(shí)正式形成,偵查實(shí)踐及研究學(xué)者們,基于刑事訴訟法對(duì)偵查措施的規(guī)制,對(duì)偵查實(shí)踐使用的偵查措施進(jìn)行了歸類分析,其中把刑事訴訟法明確規(guī)定的偵查措施之外的具體偵查方法,大多納入到“秘密偵查措施”中,“技術(shù)偵查措施”是作為秘密偵查措施的其中之一進(jìn)行研究,對(duì)其的使用,在公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作細(xì)則中有相關(guān)的與其他偵查措施的不同規(guī)定。關(guān)于對(duì)“技術(shù)偵查措施”的界定,目前法律沒(méi)有明確表述,對(duì)其提及也只見(jiàn)與偵查機(jī)關(guān)有關(guān)的法律及內(nèi)部工作細(xì)則中,如1993年頒布并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法

5、》第10條規(guī)定:刑事訴訟法》修正案二頒布前,已用于偵查犯罪的需要,其與我國(guó)的偵查活動(dòng)密不可分。對(duì)技術(shù)偵查措施的使用問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)追溯到我國(guó)的偵查活動(dòng)使用技術(shù)偵查措施的歷史。我國(guó)偵查活動(dòng)的確立,一般認(rèn)為是伴隨著新中國(guó)的成立孕育而生的,當(dāng)時(shí)對(duì)付的犯罪活動(dòng)主要是國(guó)民黨殘余分子的破壞活動(dòng)及反華勢(shì)力的犯罪行為,公安機(jī)關(guān)常常采取無(wú)線通訊監(jiān)聽(tīng)對(duì)方情報(bào)、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取秘密偵查的方法等,此時(shí),我國(guó)各方面的建設(shè)處于起步時(shí)期,法律制度還未完全建立,因此對(duì)各種偵查方法的使用沒(méi)有明確的區(qū)分與要求,當(dāng)然更談不上法律層面的規(guī)定。1979年隨著法制化建設(shè),我國(guó)第一部正式的刑事訴訟法典誕生,目的是規(guī)范打擊犯罪活

6、動(dòng)的偵查、起訴、審判行為及教育公民自覺(jué)遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭(zhēng),保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行等。偵查學(xué)也是在此時(shí)正式形成,偵查實(shí)踐及研究學(xué)者們,基于刑事訴訟法對(duì)偵查措施的規(guī)制,對(duì)偵查實(shí)踐使用的偵查措施進(jìn)行了歸類分析,其中把刑事訴訟法明確規(guī)定的偵查措施之外的具體偵查方法,大多納入到“秘密偵查措施”中,“技術(shù)偵查措施”是作為秘密偵查措施的其中之一進(jìn)行研究,對(duì)其的使用,在公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作細(xì)則中有相關(guān)的與其他偵查措施的不同規(guī)定。關(guān)于對(duì)“技術(shù)偵查措施”的界定,目前法律沒(méi)有明確表述,對(duì)其提及也只見(jiàn)與偵查機(jī)關(guān)有關(guān)的法律及內(nèi)部工作細(xì)則中,如1993年頒布并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)

7、家安全法》第10條規(guī)定》及2018年10月26日頒布并于2017年1月1日實(shí)施的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)人民警察法)的決定》修正第16條規(guī)定:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)人民警察法)的決定》修正第16條規(guī)定》修正案二,雖然專門(mén)補(bǔ)充了“技術(shù)偵查措施”,但對(duì)其的界定也沒(méi)有明確表述。由于我國(guó)法律對(duì)技術(shù)偵查措施沒(méi)有作出直接表述,因此對(duì)技術(shù)偵查措施的界定,應(yīng)當(dāng)在法律的規(guī)制下,結(jié)合權(quán)力主體對(duì)技術(shù)偵查措施的研究使用情況,歸納界定技術(shù)偵查措施。(一)權(quán)力主體對(duì)技術(shù)偵查措施的研究使用

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