“入世”視野下的中國軍工產(chǎn)業(yè)研究

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1、“入世”視野下的中國軍工產(chǎn)業(yè)研究中國加入世界貿(mào)易組織后,對軍工產(chǎn)業(yè)的第一個機(jī)遇就是有利于引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)。中國軍工產(chǎn)業(yè)在投資領(lǐng)域禁止外資進(jìn)入,但在貿(mào)易領(lǐng)域從一開始就是對外開放的。新中國建立之初,百廢待興,建立軍工產(chǎn)業(yè)得益于引進(jìn)蘇聯(lián)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。例如,在蘇聯(lián)援華的156項大型項目中,飛機(jī)制造廠、航空發(fā)動機(jī)制造廠和機(jī)載設(shè)備制造廠就占了13項,成為新中國航空工業(yè)的第一批骨干企業(yè)。由于中國政府堅持了獨立自主原則,冷戰(zhàn)帶來的國際環(huán)境噦嚴(yán)重惡化,美國和蘇聯(lián)先后對中國實施封錮鎖和遏制政策,使得中國軍工產(chǎn)業(yè)無法

2、開篤放。中國航空工業(yè)60年代仿造的最后一種蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)是米格21,隨著中蘇交惡餒,蘇聯(lián)不再向中國轉(zhuǎn)讓新型戰(zhàn)斗機(jī)及其發(fā)深動機(jī)的技術(shù)和制造特許權(quán),迫使中國航空延工業(yè)拋棄依賴思想,走上了自主開發(fā)的道瘡路。1965年5月,沈陽飛機(jī)設(shè)計所研制出比米格21更加先進(jìn)的高空高速戰(zhàn)斗應(yīng)機(jī)——殲8及其渦噴7甲發(fā)動機(jī)。殲8于1969年試飛成功,到1979年才獲麥得國家軍工產(chǎn)品定型委員會的定型批準(zhǔn)書О。它的研制過程似乎長了一點,但卻標(biāo)志傯著中國戰(zhàn)斗機(jī)從仿制到自行設(shè)計的飛躍。與此同時,中國政府也不放過任何一次有壯可能重新打

3、開引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)大門的機(jī)28/28會。1972年中美關(guān)系解凍后,美國政府把中國列入進(jìn)口國國別分組管制中最嚴(yán)╆格的Z組。后來雖放寬到Y(jié)組,但仍以敵袍對國家看待,美國公司向中國出口普通商瀛品可以使用一般許可證,但技術(shù)產(chǎn)品則被嗄官方以戰(zhàn)略性物資的名義予以嚴(yán)格管制。訇然而,中國政府沒有放棄利用西方鐵幕剛黃剛打開的一點縫隙,積極與英國政府磋商э,1972年5月實現(xiàn)了派技術(shù)小組到英國考察斯貝MK202軍用渦扇發(fā)動機(jī)生伺產(chǎn)線的計劃。斯貝MK202軍用渦扇發(fā)押動機(jī)加力比大,耗油率低,使用壽命長,歪工作可靠性高

4、,曾經(jīng)被美國改型后用于A錐7攻擊機(jī)。1975年12月,中英雙方亨經(jīng)過談判,簽訂了引進(jìn)其整機(jī)技術(shù)資料42萬份和工藝裝備圖紙3萬項的合同。1踐976年,西安飛機(jī)制造廠運用這些技術(shù)弧試制了渦扇9發(fā)動機(jī),并在1980年通踅過了循環(huán)疲勞強(qiáng)度試驗,從而彌補(bǔ)了中國內(nèi)渦扇5和渦扇6發(fā)動機(jī)的缺陷。1979年1月1日中美建交,西方發(fā)達(dá)國家對中咼國的禁運全面取消。中國政府利用這一有利時機(jī),1980年7月與法國展開談判岳,使哈爾濱飛機(jī)制造廠等獲得了先用法國仄零部件組裝然后自行制造50架海豚2直升機(jī)及其100臺發(fā)動機(jī)的

5、特許權(quán),由此簇生產(chǎn)出了直9直升機(jī)??墒?,技術(shù)貿(mào)易齊的大門打開不久,美國就力圖把它重新關(guān)煲起來。當(dāng)時,美國政府把中國列入進(jìn)口國國別分組管制中的P組,表面看是享受非罹敵對國家的待遇,實際上與Y組的待遇基嘀本一樣。1983年11月,中國由P組28/28升為V組,已經(jīng)是美國的友好非盟國了,豚可是美國從來也沒有讓中國享受過V組國齋家的完整待遇。美國把向中國出口的技術(shù)抖產(chǎn)品分為三類:綠色類是不涉及美國國家吲安全的技術(shù),經(jīng)過美國商務(wù)部批準(zhǔn)后可以ㄔ向中國出口;黃色類是軍民兩用技術(shù),必須經(jīng)過美國國防部逐項審查后才

6、能向中國廁出口;紅色類是美國認(rèn)為高度敏感的戰(zhàn)略性技術(shù),屬于對中國禁運的范圍之內(nèi)。因此,中國成為V組國家中唯一需要經(jīng)過美庚國國家安全和“巴統(tǒng)”兩項審查才能進(jìn)口丘美國技術(shù)產(chǎn)品的國家。不僅如此,美國悖政府還將一些民用產(chǎn)品隨意判為軍民兩用,加以嚴(yán)格審查,使許多已經(jīng)簽訂的合同幗無法履約。1986年6月,中國北方工漿業(yè)公司與美國ISC公司簽訂了進(jìn)口它的朧CAD集成電路的合同。后來由于該公司長期得不到出口許可證,中國北方工業(yè)公渲司在等了15個月后不得不撤銷了這個合齲同。1987年,中國技術(shù)進(jìn)出口總公司東也由

7、于同樣的原因,不得不撤銷了與美國綜公司簽訂的四個金額巨大的合同。198釬9年后,美國宣布中止與中國的政府間軍婿售和商業(yè)性軍售,暫停美中軍事技術(shù)合作旄項目的進(jìn)行,實際上把中國從V組打回了黃Z組。該年6月,美國以波音747型客笠機(jī)上裝有三臺軍民兩用的自動導(dǎo)航儀為借緇口,禁止波音公司向中國出口四架這樣的客機(jī)。經(jīng)過波音公司的積極活動,美國才以總統(tǒng)布什特批的方式恢復(fù)了它們的出口杼。同年,美國休斯飛機(jī)公司為香港制造的焰“亞洲一號”衛(wèi)星由于將由中國的“長征攉28/28三號”火箭發(fā)射,也遭此厄運。后來經(jīng)過薇休斯飛

8、機(jī)公司的積極活動,才獲得布什恢喂復(fù)出口的特批。按照美國商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)牟字,1989年美國對中國貿(mào)易逆差達(dá)到僭億美元,而造成這一逆差的重要原因之一偈是美國取消了原定向中國出口的價值為5膪0億至100億美元的技術(shù)產(chǎn)品。1989年以來,由于美國禁止向中國出口核電站設(shè)備,中國被迫轉(zhuǎn)向他國購買,法國向锃中國出口了80億美元,俄羅斯向中國出鏌口了40億美元,加拿大向中國出口了30億美元,結(jié)果像美國西屋公司屬下的門羅維爾能源系統(tǒng)公司這樣的居于世界領(lǐng)先鐫水平的核

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