入世視野下的中國軍工產(chǎn)業(yè)研究

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1、“入世”視野下的中國軍工產(chǎn)業(yè)研究由于中國政府堅(jiān)持了獨(dú)立自主原則,冷戰(zhàn)帶來的國際環(huán)境嚴(yán)重惡化,美國和蘇聯(lián)先后對中國實(shí)施封鎖和遏制政策,使得中國軍工產(chǎn)業(yè)無法開放。中國航空工業(yè)60年代仿造的最后一種蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)是米格21,隨著中蘇交惡,蘇聯(lián)不再向中國轉(zhuǎn)讓新型戰(zhàn)斗機(jī)及其發(fā)動機(jī)的技術(shù)和制造特許權(quán),迫使中國航空工業(yè)拋棄依賴思想,走上了自主開發(fā)的道路。1965年5月,沈陽飛機(jī)設(shè)計(jì)所研制出比米格21更加先進(jìn)的高空高速戰(zhàn)斗機(jī)——?dú)?及其渦噴7甲發(fā)動機(jī)。殲8于1969年試飛成功,到1979年才獲得國家軍工產(chǎn)品定型委員會的定型批準(zhǔn)書。它的研制過程

2、似乎長了一點(diǎn),但卻標(biāo)志著中國戰(zhàn)斗機(jī)從仿制到自行設(shè)計(jì)的飛躍。與此同時(shí),中國政府也不放過任何一次有可能重新打開引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)大門的機(jī)會。1972年中美關(guān)系解凍后,美國政府把中國列入進(jìn)口國國別分組管制中最嚴(yán)格的Z組。后來雖放寬到Y(jié)組,但仍以敵對國家看待,美國公司向中國出口普通商品可以使用一般許可證,但技術(shù)產(chǎn)品則被官方以戰(zhàn)略性物資的名義予以嚴(yán)格管制。然而,中國政府沒有放棄利用西方鐵幕剛剛打開的一點(diǎn)縫隙,積極與英國政府磋商,1972年5月實(shí)現(xiàn)了派技術(shù)小組到英國考察斯貝MK202軍用渦扇發(fā)動機(jī)生產(chǎn)線的計(jì)劃。斯貝MK202軍用渦扇發(fā)動

3、機(jī)加力比大,耗油率低,使用壽命長,工作可靠性高,曾經(jīng)被美國改型后用于A7攻擊機(jī)。1975年12月,中英雙方經(jīng)過談判,簽訂了引進(jìn)其整機(jī)技術(shù)資料42萬份和工藝裝備圖紙3萬項(xiàng)的合同。1976年,西安飛機(jī)制造廠運(yùn)用這些技術(shù)試制了渦扇9發(fā)動機(jī),并在1980年通過了循環(huán)疲勞強(qiáng)度試驗(yàn),從而彌補(bǔ)了中國渦扇5和渦扇6發(fā)動機(jī)的缺陷。1979年1月1日中美建交,西方發(fā)達(dá)國家對中國的禁運(yùn)全面取消。中國政府利用這一有利時(shí)機(jī),1980年7月與法國展開談判,使哈爾濱飛機(jī)制造廠等獲得了先用法國零部件組裝然后自行制造50架海豚2直升機(jī)及其100臺發(fā)動機(jī)的特

4、許權(quán),由此生產(chǎn)出了直9直升機(jī)。可是,技術(shù)貿(mào)易的大門打開不久,美國就力圖把它重新關(guān)起來。當(dāng)時(shí),美國政府把中國列入進(jìn)口國國別分組管制中的P組,表面看是享受非敵對國家的待遇,實(shí)際上與Y組的待遇基本一樣。1983年11月,中國由P組升為V組,已經(jīng)是美國的友好非盟國了,可是美國從來也沒有讓中國享受過V組國家的完整待遇。美國把向中國出口的技術(shù)產(chǎn)品分為三類:綠色類是不涉及美國國家安全的技術(shù),經(jīng)過美國商務(wù)部批準(zhǔn)后可以向中國出口;黃色類是軍民兩用技術(shù),必須經(jīng)過美國國防部逐項(xiàng)審查后才能向中國出口;紅色類是美國認(rèn)為高度敏感的戰(zhàn)略性技術(shù),屬于對中

5、國禁運(yùn)的范圍之內(nèi)。因此,中國成為V組國家中唯一需要經(jīng)過美國國家安全和“巴統(tǒng)”兩項(xiàng)審查才能進(jìn)口美國技術(shù)產(chǎn)品的國家。不僅如此,美國政府還將一些民用產(chǎn)品隨意判為軍民兩用,加以嚴(yán)格審查,使許多已經(jīng)簽訂的合同無法履約。1986年6月,中國北方工業(yè)公司與美國ISC公司簽訂了進(jìn)口它的CAD集成電路的合同。后來由于該公司長期得不到出口許可證,中國北方工業(yè)公司在等了15個(gè)月后不得不撤銷了這個(gè)合同。1987年,中國技術(shù)進(jìn)出口總公司也由于同樣的原因,不得不撤銷了與美國公司簽訂的四個(gè)金額巨大的合同。1989年后,美國宣布中止與中國的政府間軍售和商

6、業(yè)性軍售,暫停美中軍事技術(shù)合作項(xiàng)目的進(jìn)行,實(shí)際上把中國從V組打回了Z組。該年6月,美國以波音747型客機(jī)上裝有三臺軍民兩用的自動導(dǎo)航儀為借口,禁止波音公司向中國出口四架這樣的客機(jī)。經(jīng)過波音公司的積極活動,美國才以總統(tǒng)布什特批的方式恢復(fù)了它們的出口。同年,美國休斯飛機(jī)公司為香港制造的“亞洲一號”衛(wèi)星由于將由中國的“長征三號”火箭發(fā)射,也遭此厄運(yùn)。后來經(jīng)過休斯飛機(jī)公司的積極活動,才獲得布什恢復(fù)出口的特批。按照美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,1989年美國對中國貿(mào)易逆差達(dá)到61.79億美元,而造成這一逆差的重要原因之一是美國取消了原定向中

7、國出口的價(jià)值為50億至100億美元的技術(shù)產(chǎn)品。1989年以來,由于美國禁止向中國出口核電站設(shè)備,中國被迫轉(zhuǎn)向他國購買,法國向中國出口了80億美元,俄羅斯向中國出口了40億美元,加拿大向中國出口了30億美元,結(jié)果像美國西屋公司屬下的門羅維爾能源系統(tǒng)公司這樣的居于世界領(lǐng)先水平的核電站設(shè)備制造商遭到了嚴(yán)重?fù)p失。美國為了把中國引進(jìn)技術(shù)的大門關(guān)起來,甚至不惜把美國公司的訂單拱手讓人。進(jìn)入90年代,絕大多數(shù)西方國家先后解除了對中國的經(jīng)濟(jì)制裁,只有美國繼續(xù)對中國實(shí)施單方面的經(jīng)濟(jì)制裁,繼續(xù)嚴(yán)格限制向中國出口技術(shù)和專利。1991年美國國務(wù)卿

8、貝克訪問中國,以中國接受《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》為交換條件,才同意恢復(fù)對中國的軍民兩用技術(shù)的出口。1992年5月“巴統(tǒng)”組織決定放寬對原蘇東國家的技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資的出口限制,并與這些國家建立對話機(jī)制。在美國的堅(jiān)持下,“巴統(tǒng)”組織將中國排除在對話機(jī)制之外。1993年8月25日,美國又?jǐn)嘌灾袊虬突固罐D(zhuǎn)

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