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1、澠池至淅川高速公路西峽至淅川段PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件南陽市政府采購(gòu)中心2017年7月20日目錄第一章資格預(yù)審公告11.招標(biāo)條件12.項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容13.采購(gòu)需求14.申請(qǐng)人資格要求25.資格預(yù)審方法36.政府采購(gòu)政策47.資格預(yù)審文件的獲取48.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交49.發(fā)布公告的媒介510.項(xiàng)目資料目錄511.聯(lián)系方式5第二章申請(qǐng)人須知6申請(qǐng)人須知前附表61.總則91.1定義91.2項(xiàng)目概況91.3采購(gòu)需求91.4申請(qǐng)人資格要求91.5語言文字101.6費(fèi)用承擔(dān)102.資格預(yù)審文件102.1資格預(yù)審文件的組成102.2資格預(yù)審文件的澄清和修改113.資格預(yù)審申請(qǐng)
2、文件的編制113.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成113.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求114.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交124.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)124.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交125.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查135.1評(píng)審小組135.2資格審查136.通知和確認(rèn)136.1通知136.2解釋136.3確認(rèn)137.重新資格預(yù)審138.申請(qǐng)人的資格改變149.紀(jì)律與監(jiān)督149.1嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假149.2不得干擾資格審查工作149.3保密149.4質(zhì)疑、投訴處理1410.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容15第三章資格審查辦法161.審查方法162.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)162.1資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)16
3、2.2符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)163.評(píng)審程序163.1資格性檢查163.2符合性檢查173.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清174.審查結(jié)果174.1提交評(píng)審報(bào)告174.2停止評(píng)審18第四章采購(gòu)需求191.項(xiàng)目基本狀況191.1項(xiàng)目概況191.2經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)191.3項(xiàng)目股權(quán)分配192.項(xiàng)目運(yùn)作方式203.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制204.風(fēng)險(xiǎn)分配框架205.交易結(jié)構(gòu)206.合同體系217.政府監(jiān)管架構(gòu)21第五章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式22一、資格預(yù)審申請(qǐng)函23二、法定代表人身份證明24三、授權(quán)委托書25四、聯(lián)合體協(xié)議書(如有)26五、申請(qǐng)人基本情況表28六、近年財(cái)務(wù)狀況表29七、2012年以來承接
4、的高速公路或市政道路項(xiàng)目情況表30八、投融資初步方案及能力說明31九、聲明32十、其他資料33第一章資格預(yù)審公告1.招標(biāo)條件本采購(gòu)項(xiàng)目澠池至淅川高速公路西峽至淅川段PPP項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)已由南陽市人民政府(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以《南陽市人民政府關(guān)于澠池至淅川高速公路西峽至淅川段PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(宛政文〔2017〕41號(hào))(批文名稱及編號(hào))批準(zhǔn)實(shí)施,項(xiàng)目授權(quán)主體為南陽市人民政府,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為南陽市交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件,特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2.項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容2.1項(xiàng)目名稱:澠池
5、至淅川高速公路西峽至淅川段PPP項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目編號(hào):NZZCGK2017-0442.3采購(gòu)方式:公開招標(biāo)。2.4項(xiàng)目概況:澠池至淅川高速公路西峽至淅川段起點(diǎn)位于西峽縣老灌河西4公里吳家莊附近,起點(diǎn)段路線下穿G40滬陜高速后順接欒川至西峽高速終點(diǎn),終點(diǎn)在淅川線馬蹬鎮(zhèn)西北3.9公里處的寇樓村,順接淅川至豫鄂界高速公路,路線全長(zhǎng)53.047公里,估算總投資約60.50億元。設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí),雙向4車道,路基寬度26米。2.5采購(gòu)內(nèi)容:社會(huì)資本方。3.采購(gòu)需求3.1項(xiàng)目全生命周期:建設(shè)期3年,運(yùn)營(yíng)期30年。3.2投資估算:本項(xiàng)目估算總投資為60.50億元,其中社會(huì)資本
6、投資額度為扣除征地拆遷費(fèi)用后的估算總投資,即56.14億元。3.3項(xiàng)目規(guī)模:項(xiàng)目線路里程53.047公里,共設(shè)橋梁18.779公里,隧道7.020公里,橋隧比為48.6%,全線共設(shè)置5處互通立交,1處樞紐互通,4處落地互通,其中位于起點(diǎn)的樞紐互通不在本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi),全線共設(shè)置服務(wù)區(qū)1處,位于淅川縣附近,共占地約5023畝。3.4項(xiàng)目地點(diǎn):南陽市。第32頁3.5運(yùn)作模式:本項(xiàng)目運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT),社會(huì)資本方中標(biāo)后組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及移交,政府方履行項(xiàng)目監(jiān)管、支付可行性缺口補(bǔ)助以及PPP項(xiàng)目協(xié)議中約定的其他職責(zé)。合同
7、約定的期限(包括建設(shè)期3年、運(yùn)營(yíng)期30年)屆滿后,項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)與設(shè)施無償移交給市政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)。3.6其他采購(gòu)需求:無。4.申請(qǐng)人資格要求4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。4.2已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人,企業(yè)經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額不少于25億元(以2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn));4.3本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下要求:4.3.1財(cái)務(wù)要求:(1)最近連續(xù)三年(2014-2016年度)每年均為盈利(以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn));(2)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)不少于300億元,資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%(