銀行業(yè)監(jiān)督管理法釋義-監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

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1、文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載目錄銀行業(yè)監(jiān)督管理法釋義-第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)督管理法釋義-第六章附則銀行業(yè)監(jiān)督管理法釋義-第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)　　本章規(guī)定了監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)問題，具體規(guī)定了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)，以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與管理方式;規(guī)定了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督工作的人員的任職條件、行為準(zhǔn)則，以及不得兼職和保密義務(wù);規(guī)定了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理程序公開，建立監(jiān)督管理責(zé)任制度

2、和內(nèi)部監(jiān)督制度;規(guī)定了國家審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)依法對監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的活動進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，還規(guī)定了監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置金融風(fēng)險(xiǎn)、查處有關(guān)金融違法行為等活動中，地方政府和各級有關(guān)部門配合和協(xié)助的義務(wù)等?！　〉诎藯l國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理?！　鴦?wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，履行監(jiān)督管理職責(zé)?！　釋義]本條是對銀行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)及對其領(lǐng)導(dǎo)與管理方式的規(guī)定?！　鴦?wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立后，

3、原由中國人民銀行行使的對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的職能主要轉(zhuǎn)由其行使。與國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一起，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成為對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的三個(gè)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之一。　　國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。與其他金融機(jī)構(gòu)不同，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量大、設(shè)置區(qū)域廣，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為了依法做好對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。但是派出機(jī)構(gòu)不是設(shè)的越多越好，而是要根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要設(shè)立。目前，國務(wù)

4、院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作正在進(jìn)行。文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載　　按照本條規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。所謂統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，是指國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其派出機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不受地方管理。地方各級政府要保障和支持國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行法律和國家的方針政策，但不得干預(yù)其正常的業(yè)務(wù)活動?！　∧壳?，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)擬設(shè)省、市各級，必要時(shí)也設(shè)立縣級機(jī)構(gòu)。派

5、出機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是，在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定并發(fā)布的有關(guān)金融監(jiān)督管理的命令和規(guī)章，在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，對本轄區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，承辦國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，派出機(jī)構(gòu)必須在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)活動，其活動不得超越授權(quán)的范圍;同時(shí)，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)也不得違反法律的規(guī)定，法律規(guī)定必須由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行的職責(zé)，不得授權(quán)派出機(jī)構(gòu)履行。　　此外，還有一個(gè)問題附帶說

6、明：國務(wù)院提交的銀行業(yè)監(jiān)督管理法草案對監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通篇使用“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。全國人大常委會審議期間，有的常委委員提出，從草案內(nèi)容看，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不完全是由中國銀監(jiān)會實(shí)施的，其各級派出機(jī)構(gòu)在其授權(quán)范圍內(nèi)也要實(shí)施，建議明確哪些條款只適用于中國銀監(jiān)會，哪些條款適用于中國銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)。因此，在銀監(jiān)法中，將適用于中國銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的條款中“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”修改為“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”;只適用于中國銀監(jiān)會的，保留“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”?！　〉诰艞l銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作

7、的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)?！　釋義]本條是對從事銀行業(yè)監(jiān)督管理工作的人員必須具備一定資格的規(guī)定。　　銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，商業(yè)銀行是特種企業(yè)，負(fù)債經(jīng)營，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，不僅損害存款人和其他客戶的合法權(quán)益，而且往往會導(dǎo)致一系列的后果，嚴(yán)重的則可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二戰(zhàn)以前，世界上曾多次發(fā)生金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，二戰(zhàn)以后，較長一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定，但是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，金融危機(jī)、尤其是銀行危機(jī)再次引起全世界的關(guān)注。對于亞洲金融危機(jī)，我們還記憶猶新。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，非常重要，從事監(jiān)督

8、管理工作責(zé)任重大。銀行業(yè)與一般的行業(yè)相比還有一個(gè)很大不同，就是專業(yè)性很強(qiáng)，是一個(gè)理論性與操作性密切結(jié)合的行業(yè)。對于銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，要求監(jiān)管者既要懂得金融業(yè)務(wù)，了解相關(guān)法律法規(guī)，還要懂得如何監(jiān)管。我國正在改革金融體制，加入世貿(mào)組織后，外資銀行也將進(jìn)入我國。如何加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)督管理，需要不斷地學(xué)習(xí)，了解新情況、研究