東風(fēng)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作方案

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1、東風(fēng)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作方案為不斷優(yōu)化我區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)模化、集中化、市場化進(jìn)程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，制定如下實施方案:一、指導(dǎo)思想按照市政府確定的“管干分離、市場化運(yùn)作”的原則，全面提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營造良好的人居生活環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過市場化運(yùn)作方式，全面引入競爭機(jī)制，將管理、檢查、監(jiān)督與清掃作業(yè)分離，加大監(jiān)管力度，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“三統(tǒng)一、兩全（作業(yè)時間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎罰三統(tǒng)一，全天候、全覆蓋）”。三、運(yùn)作方式為積極穩(wěn)妥地開展環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，

2、保證我區(qū)作業(yè)質(zhì)量明顯提升，在學(xué)習(xí)借鑒外地市和其它三個城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為保證環(huán)衛(wèi)工人隊伍穩(wěn)定，結(jié)合東風(fēng)區(qū)棚戶區(qū)多，路面硬覆蓋少不適合機(jī)械作業(yè)的實際，決定采取市場化運(yùn)作統(tǒng)一發(fā)包的方式，對現(xiàn)有的清掃面積分類進(jìn)行承包。（一）將次干道、巷道全部承包給東風(fēng)區(qū)清掃大隊，鼓勵環(huán)衛(wèi)工人合伙承包，聯(lián)合購置小型清掃機(jī)械，對已經(jīng)硬化的路面盡量實行機(jī)械清掃作業(yè)。3（二）將社區(qū)、庭院按屬地管理的原則，全部承包給各街道辦事處和社區(qū)。以環(huán)衛(wèi)工人清掃為主，組織社區(qū)低保戶及居民積極參與清掃，調(diào)動社會力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作之中。（三）將城中村

3、清掃任務(wù)承包給各鄉(xiāng)或村屯，由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)清掃。（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。對外發(fā)包、承包后，加大對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)管力度。東風(fēng)區(qū)建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)組織人大代表、政協(xié)委員、居民代表等，對區(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督情況檢查考核。區(qū)政府將設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作進(jìn)行檢查、考核。四、勞動定額清掃定額基數(shù)：根據(jù)清掃面積，區(qū)分類別確定。1、人工清掃工資定額：725／月（含工具費）2、人工清掃工作量定額：主次干道5500㎡／人，巷道6000㎡／人，小區(qū)庭院8000㎡／人，城中村10000㎡／人，樓道20條／人，鐵路沿線

4、15000㎡／人，公廁保潔1元／座／日。3、機(jī)械化清掃定額：小型清掃車工作量不低于30000㎡／時，每臺車每日機(jī)掃6小時。五、發(fā)包年限5年六、標(biāo)底設(shè)定清掃保潔總面積854.7萬元；清掃保潔管理和作業(yè)人員1372人；清掃保潔標(biāo)底設(shè)定按人員工資725元／月計算，年總經(jīng)費31574.8萬元。七、組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)采取承包的方式，實行市場化運(yùn)作，是區(qū)委、區(qū)政府為提高東風(fēng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善人居環(huán)境的一項重大改革。為確保這項工作順利實施，區(qū)政府決定成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李大慶副組長：劉新增成員單位：財政局、區(qū)編辦、

5、人事勞動局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局、紀(jì)檢委、工商局。下設(shè)三個工作組：1、綜合組牽頭單位：建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局主要負(fù)責(zé)：總體方案、具體實施辦法的起草，承發(fā)包材料收集，綜合協(xié)調(diào)等項事宜2、核審組牽頭單位：區(qū)財政局成員單位：財政局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局。主要負(fù)責(zé)：（1）確認(rèn)全市清掃保潔面積;(2)確認(rèn)市場化運(yùn)行經(jīng)費。3、人員分流組牽頭單位：區(qū)人事資源和社會保障局成員單位：人保局、區(qū)編辦、信訪辦、財政局。主要負(fù)責(zé)：環(huán)衛(wèi)全體人員分流安置、政策咨詢及信訪接待。3