淺議涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略

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1、淺議涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略·2013年06月05日08:10:23·作者：程寶清·【字號(hào)?大?中?小】【留言】【打印】　　近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)際上公認(rèn)的“第四媒體”，以其特有的優(yōu)勢(shì)比其他傳媒的發(fā)展更為迅速，在很大程度上，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)輿論的放大器和信息的集散地。網(wǎng)絡(luò)輿情作為反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響日益加大，甚至成為政府部門決策的參考。面對(duì)洶涌浪潮般的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何及時(shí)分析預(yù)警，主動(dòng)、有效地應(yīng)對(duì)和妥善處置，切實(shí)提升自身公信力，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是公安機(jī)關(guān)必須深入研究和對(duì)待的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。一、涉警網(wǎng)絡(luò)輿

2、情危機(jī)的特征　　目前我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，在與社會(huì)各階層的長(zhǎng)期接觸中極易被置于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及公安機(jī)關(guān)和人民警察的負(fù)面信息，如果得不到及時(shí)有效的處理，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下這種負(fù)面消息都有可能成為輿情風(fēng)暴，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)和人民警察形象受損，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定?！　‘?dāng)前我國(guó)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）突發(fā)性　　一方面，具體的輿情危機(jī)往往是突然發(fā)生的，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可能成為點(diǎn)燃輿情危機(jī)的導(dǎo)火索，這種突發(fā)性往往是官方所難以提前預(yù)見的，其產(chǎn)生的后果也往往很嚴(yán)重。另一方面，輿情危機(jī)從生成到消除是一個(gè)累計(jì)漸進(jìn)

3、的過(guò)程，各種危機(jī)要素在此過(guò)程中進(jìn)行著量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。（二）偏差性　　就輿情信息本身來(lái)說(shuō)，都有實(shí)際發(fā)生的輿情事件為背景或根據(jù)，具有一定客觀實(shí)在性。但由于受各種主客觀因素的影響，一些網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，比較感性化和情緒化。有些人甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場(chǎng)所，上傳一些誤發(fā)或虛假的涉警輿情信息。不了解真相的群眾在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)各種方式宣泄這種情緒化、偏差性的言論，通過(guò)討論一呼百應(yīng)，產(chǎn)生共鳴，造成極其惡劣的社會(huì)影響。（三）破壞性　　涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)往往會(huì)引發(fā)社會(huì)大眾和公安機(jī)關(guān)及警察在觀點(diǎn)甚至是行動(dòng)上的劇烈沖突。進(jìn)而嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)的社會(huì)聲譽(yù)、阻礙公安機(jī)關(guān)的正常工作，甚至引發(fā)警民對(duì)抗的群體性事件，進(jìn)

4、而導(dǎo)致人民對(duì)社會(huì)正義與政府公信力的質(zhì)疑。（四）隱蔽性　　網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，網(wǎng)民可不以真實(shí)身份進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，因而很多參與者是抱著一種娛樂(lè)心態(tài)、看客心理、從眾意識(shí)，肆意炒作司法個(gè)案，將個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化、將單一問(wèn)題復(fù)雜化、把所有問(wèn)題說(shuō)成是“社會(huì)制度弊端”的結(jié)果，企圖摧毀人民群眾對(duì)黨和政府的信任和信心，摧毀群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任和信心，達(dá)到“點(diǎn)火”、“松土”、“掘根”的目的。（五）緊迫性　　基于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)如此惡劣的影響，公安機(jī)關(guān)必須對(duì)即將或已經(jīng)發(fā)生的輿情危機(jī)在最短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，有效整合信息等，形成一套應(yīng)對(duì)策略，以防止輿情危機(jī)的擴(kuò)散。二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題（一）輿情引導(dǎo)手段

5、單一。當(dāng)前，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息公安機(jī)關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，不僅不能夠減低輿論熱度，消除負(fù)面影響，甚至可能進(jìn)一步激發(fā)人們的好奇心。也有部分公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)輿情熱點(diǎn)、焦點(diǎn)采取聽之任之的態(tài)度，不及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，或者官樣文章、語(yǔ)焉不詳，從而起到推波助瀾的作用，網(wǎng)上謠言滿天飛，等到產(chǎn)生一定社會(huì)后果再去干預(yù)時(shí)，由于缺乏公信力，不僅費(fèi)力大、成本高，效果也不理想。（二）敏感性不高，反應(yīng)速度慢。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)輿情反應(yīng)時(shí)間與輿情傳播速度極不相稱。在輿情的初期階段，一些公安機(jī)關(guān)缺乏足夠的敏感性，不愿、不敢、不會(huì)表態(tài)、處于猶豫觀望狀態(tài)，“一捂、二堵、三拖、四拒絕、五控制”的方式回避媒體，試圖壟斷新聞源和話語(yǔ)權(quán)

6、，沒有及時(shí)跟進(jìn)，出讓了將矛盾消除在萌芽階段的主動(dòng)權(quán)，喪失了處置先機(jī)。由于網(wǎng)絡(luò)等傳播速度極快，短短一兩天時(shí)間輿情就會(huì)爆炸擴(kuò)散，引起社會(huì)的全面反應(yīng)，引發(fā)更大的危機(jī)。（三）人員、設(shè)備缺乏有效保障。目前公安部門在應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情工作上缺乏專業(yè)人員和物質(zhì)設(shè)備的有力保障?；鶎庸矙C(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度不完善，難以保證應(yīng)對(duì)效果。很多單位網(wǎng)絡(luò)輿情處理人員大多是兼職，缺少監(jiān)控方面的專業(yè)人才和高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。同時(shí)信息化建設(shè)投入不足，公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站平臺(tái)沒有完全建立，或設(shè)置不合理，自主的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)缺乏。更重要的是，沒有集信息搜集、處理、研判、反饋于一體的輿情監(jiān)控系統(tǒng)，只能靠人工監(jiān)測(cè)、收集和處理效果不理想。

7、三、涉警輿情的應(yīng)對(duì)策略　　在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，涉及公安機(jī)關(guān)的突發(fā)應(yīng)急事件不可能完全避免。公眾敏感性的增強(qiáng)，更容易誘發(fā)群體性事件，在警察處理突發(fā)事件的過(guò)程中涉警輿情也將隨之產(chǎn)生，因此我們必須未雨綢繆，防患于未然，及時(shí)、全面、有效地掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情的監(jiān)督和引導(dǎo)，做好輿情應(yīng)對(duì)工作，引導(dǎo)社會(huì)涉警輿情的走向，化解矛盾和危機(jī)，避免網(wǎng)絡(luò)輿情次生災(zāi)害，努力降低涉警輿情帶來(lái)的負(fù)面影響。（一）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀　　實(shí)踐證明，行動(dòng)要前進(jìn)，認(rèn)識(shí)必然先行。輿情是群