淺談基層質(zhì)監(jiān)建設應該注意的幾個問題

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1、淺談基層質(zhì)監(jiān)建設應該注意的幾個問題李廣欣?隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，質(zhì)量技術監(jiān)督工作的重要性越來越明顯地凸現(xiàn)出來，質(zhì)監(jiān)部門職能不斷加強，社會責任不斷加大，這就要求我們質(zhì)監(jiān)工作者不負厚望，自我加壓，緊跟時代步伐，全力打造學習型、服務型、節(jié)約型、效能型、廉潔型“五型機關”，以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。我們應當承認，質(zhì)監(jiān)部門與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有不小的差距，少數(shù)同志，特別是一些基層同志對質(zhì)監(jiān)工作的認識，還存在有誤區(qū)和偏差，直接影響著質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的速度和成效。對此必須予以正視，并努力克服之。要保持質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展，竊以為要正確處理好以下三

2、方面的關系：一、要注意正確處理好服務與監(jiān)管關系的問題1、要轉(zhuǎn)變觀念，更新思想，扎實有效地做好服務工作。高舉服務旗幟，唱響服務主旋律，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這不是心血來潮，而是大勢所趨。過去那種傳統(tǒng)、粗放的“管、卡、壓”的監(jiān)管模式越來越不適應新時期發(fā)展的需要。我們必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，徹底摒棄以往那種“你屬我管、我就收錢、服務與否、看我心愿”的衙門作風，改變“收費局、罰款局”的不良形象。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，尤其是技術優(yōu)勢，真正改變工作作風，牢固樹立熱忱服務的宗旨意識，決不能把服務只是停留在口頭上、口號上，而必須是全心全意地做好服務工

3、作。譬如在質(zhì)量振興方面，我們可以大力實施質(zhì)量興企、質(zhì)量興縣（市、?。?zhàn)略，幫助地方、企業(yè)多創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，實現(xiàn)名優(yōu)帶動，為企業(yè)提供質(zhì)量、計量、標準化和特種設備安全技術服務，提供質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)保障服務，努力提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，當好政府和企業(yè)的參謀、助手，更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。2、要切實做好監(jiān)管工作，依法監(jiān)管，科學監(jiān)管。重視服務，并不意味著放松監(jiān)管，甚至放棄監(jiān)管，更不能把兩者對立起來。尤其在當前食品質(zhì)量安全、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的時期，更要注重監(jiān)管工作。嚴格監(jiān)管是我們的職責所在，放棄監(jiān)管就是失職、瀆職。我們所說的監(jiān)管是科學的監(jiān)管，就是把服務與監(jiān)管并

4、舉，寓監(jiān)管于服務之中。從主要依靠行政手段把過去那種傳統(tǒng)、粗放管、卡、壓監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到先進的、現(xiàn)代的、法制的、科學的監(jiān)管模式上來。要調(diào)整監(jiān)管的重點，把故意制假售假和危害消費者安全等違法行為做為監(jiān)管的重點，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的開路先鋒和拳頭作用，嚴厲打擊不法行為者，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動始終在法制、有序、正確的軌道上運行。而對于合法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要堅持“四多一少”（多送信息、多送技術、多指導、多服務、少收取費用）的科學監(jiān)管。最大限度地履行全面、科學、完整、技術的監(jiān)管服務職能。二、要注意正確處理經(jīng)濟效益與技術機構(gòu)建設的關系目前，由于基層質(zhì)監(jiān)部門還沒有完

5、全實現(xiàn)“吃皇糧”，事業(yè)人員經(jīng)費、檢驗經(jīng)費還存在很大“缺口”。這些缺口，可以通過在法律許可的范圍內(nèi)，通過為企業(yè)提供檢測服務來彌補。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測技術機構(gòu)就是服務社會經(jīng)濟發(fā)展的手段，質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，沒有先進的檢測設備，沒有權(quán)威技術機構(gòu)是不可能實現(xiàn)的。隨著社會的發(fā)展進步，企業(yè)責任意識、法律意識會越來越強，發(fā)展會越來越規(guī)范，偽劣假冒的市場會越來越萎縮，這就決定了以后我們的行政執(zhí)法之路會越走越窄，相反對我們的技術機構(gòu)的要求會越來越高，技術服務之路會越來越寬廣。這就要求我們質(zhì)監(jiān)部門必須大力加強技術機構(gòu)建設，增強技術檢測服務能力，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，促

6、進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。各級各部門要克服“短視”行為，加強檢測能力建設，搶占制高點，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。加上如何建設內(nèi)容，有重點有選擇。伊川縣局多舉措加強技術機構(gòu)建設。一是鞏固現(xiàn)有項目，立足現(xiàn)有已授權(quán)項目和檢驗檢定領域做文章，確?，F(xiàn)有項目正常運行；二是開拓新領域，深入企業(yè)摸底調(diào)查，根據(jù)企業(yè)普遍的檢驗、檢定需要確定新上項目，近幾年先后投入230余萬新上了煤炭、金屬、家具、塑料等質(zhì)檢項目及分光光度計、熱電偶等計量項目，檢測項目明顯增多，檢測能力明顯提高；三是聯(lián)手開展新業(yè)務，對一些高科技項目及一時無力上的項目，則尋求與上級檢測機構(gòu)及其它技術機構(gòu)聯(lián)手開展工

7、作，諸如瓦斯測定計量器具、出租車計價器、眼鏡配置計量器具、定量包裝商品檢測等檢定項目，將這些項目納入法制管理的軌道；四是加強技術人員培訓，采取請進來、走出去的方法，加強現(xiàn)有專業(yè)技術人員的教育培訓力度，提高檢驗檢測水平，服務縣域經(jīng)濟快速發(fā)展需要。三要正確處理好人才與激勵競爭機制關系的問題1、要走出文憑即人才的誤區(qū)，抓好實用人才培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，離不開人才。影響檢測結(jié)果的五大因素是“人、機、料、法、環(huán)”。人處在第一位。目前，質(zhì)監(jiān)隊伍人員素質(zhì)參差不齊，基層技術機構(gòu)人才緊缺。為此，各個單位都加強了學歷教育工作，試圖以此提高人員素質(zhì)，然

8、而數(shù)年過去，人才尤其是高科技專業(yè)技術人才緊缺狀況依然如故。問題就在于誤認為文憑高即是人才，高文憑不等于高素質(zhì)，原因是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)（當然也包括其他部門）