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1、當前干部監(jiān)督工作中的難點與對策??責任編輯：yzn??時間：2009-3-30????干部監(jiān)督工作是干部隊伍建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容。加強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需要，是加強黨的作風建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。近年來，從中央到地方，各級領(lǐng)導對干部的監(jiān)督工作都很重視，也取得了較好的成效。但是，由于各種原因，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研究并解決這些問題，對推進懲防體系建設(shè)，打造一支適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)干部隊伍具有十分重要的意義。一、新形勢下干部監(jiān)督工作的難點隨著改革開展的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織
2、和社會生活方式日益多樣化、復雜化，干部的工作范圍不斷擴大，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的困難。當前，干部監(jiān)督工作的難點主要有以下幾個方面：（一）干部活動范圍不斷擴大，監(jiān)督工作“鞭長莫及”。當前隨著社會活動日趨復雜，干部面臨著更多的誘惑和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部管理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴大到了經(jīng)濟建設(shè)各個領(lǐng)域，擴大到八小時之外，不僅要與各級領(lǐng)導、各個部門打交道，還要與個體老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴大。特別是對于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽談的人員，由于監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)
3、督機制不健全，監(jiān)督工作嚴重滯后，造成了監(jiān)督盲區(qū)的出現(xiàn)，外出辦事的干部成了“自由人”，組織上無法實施有效的監(jiān)督，只好聽之任之，完全靠其本人的自覺性來約束。但是這種“自覺性”并不完全可靠，在金錢、美色、權(quán)力、地位等誘惑下，在“天知、地知、你知、我知”的情況下，一些立場不夠堅定的干部會很容易被糖衣炮彈所擊倒，抱著僥幸的心理從事違法違紀的活動，最終越陷越深，不能自拔。新聞媒體報道的一些派駐人員、項目申報攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽談人員常常出現(xiàn)行賄受賄、貪污公款、以權(quán)謀私、鋪張浪費、腐化墮落等問題，就是監(jiān)督不到位的結(jié)果。（二）有的干部反監(jiān)督能力較強，監(jiān)督難度大?，F(xiàn)在有的干部對干部監(jiān)督工作不
4、夠理解和支持，從心理上產(chǎn)生排斥情緒。心里無“鬼”的，也認為加強監(jiān)督是對自己不放心，不信任，會產(chǎn)生負面影響，極力逃避、排斥監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡千方百計、采取各種辦法對抗監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時，不忘“自我保護”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變著花樣讓不合法、不合理的事情“合法化”，比如國家規(guī)定領(lǐng)導干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以配偶或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股；有的干部違法違紀手段更加隱蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各種培訓班上課，借機收取高額“授課費”；熱衷于參加各種剪彩活動，從中收受紅包；以接待上級領(lǐng)導等名義大吃大喝；以外出考察學習的名義攜帶家屬游山玩水
5、等等。有的干部善于偽裝自己，在各種場合大談特談“立黨為公、執(zhí)政為民”，大唱“公道正派”之歌；工作上裝得“任勞任怨”，生活上裝得“艱苦樸素”，作風上裝得“平易近人”；在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐款捐物，刻意裝出一副“正人君子”的樣子，樹立一種“人民公仆”的形象，迷惑群眾的眼睛，但暗地里卻大搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，而且還及時銷毀有關(guān)證據(jù)和痕跡。這種人隱蔽性、欺騙性強，危害性更大，而我們常常對他們“放心”，疏于監(jiān)督。（三）有的主官權(quán)力過于集中，難以進行有效監(jiān)督。在許多地方或部門，有的主官在人事任免、經(jīng)費開支、項目建設(shè)、設(shè)備采購、工程招投標等重大事項中仍是個人說了算。對于執(zhí)意要監(jiān)
6、督他的人，則會想方設(shè)法拉攏你、同化你，讓你與他“保持高度一致”，臭味相投，同流合污。如果你不肯與他“合作”，他會排斥你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，手腳變“笨”，頭腦變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，從而為所欲為。（四）監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。主要表現(xiàn)為：一是上級監(jiān)督若有若無。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督；有的與下級搞親疏關(guān)系，放棄監(jiān)督；有的怕得罪下級失選票，不敢監(jiān)督；有的與下級利害相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，回避監(jiān)督，不愿監(jiān)督。二是同級監(jiān)督軟弱無力。大家都是老朋友、老同事，工作上需要互相支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作歌
7、功頌德，自我批評蜻蜓點水，互相批評拐彎抹角，一團和氣，互相平安。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。由于受到上級的直接管轄，下級干部會從自身的利益考慮，不敢得罪上級，不敢監(jiān)督，明知領(lǐng)導不對也因擔心受到打擊報復而保持沉默，避而遠之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。普通群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的消息多，掌握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，效果不夠理想。二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策針對新形勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要按照“預(yù)防為主、標本兼治”的方針，切實采取有效措施，不斷提高干部監(jiān)督工作的
