鄭州日報社體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、鄭州日報社體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005～2015年）（討論稿）一、總體思路按照國家和省市大力推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，在確保正確輿論導(dǎo)向的前提下，以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”為重點，立足我市報業(yè)及傳媒業(yè)實際，在盤活存量和擴大增量的發(fā)展中，用市場的、資本的和傳媒產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展手段，整合市屬傳媒領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ馁Y源，構(gòu)建一個市場化、企業(yè)化運作的體制平臺，打造一個跨媒體的、現(xiàn)代化的、具有核心競爭力的“龍頭”傳媒集團，爭取在“十一五”期間成長為中原地區(qū)乃至中西部

2、地區(qū)具有影響力的傳媒企業(yè)。具體做法是：盤點鄭州日報社家底，以資本運作為手段，按照文化屬性的分類，把屬于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的部分，分階段加以整合并進行傳媒的企業(yè)化轉(zhuǎn)制，同時努力推進媒體品牌的延伸和產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，組建中原傳媒集團有限公司，構(gòu)建一個市場化、企業(yè)化的運作平臺。按照產(chǎn)業(yè)運營的要求，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，使其在市場中快速成長壯大，真正成為鄭州市傳媒業(yè)的“龍頭”。二、戰(zhàn)略目標10堅持中央關(guān)于文化體制改革的方向、原則和政策，堅持宣傳和經(jīng)營兩分開的原則，堅持政治家辦報的原則，通過改

3、革，用政策明確《鄭州日報》的事業(yè)性質(zhì)，并落實好輿論導(dǎo)向、辦報理念、隊伍建設(shè)、資金支持等保障措施。進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，形成以黨報為龍頭，以都市報為骨干，以專業(yè)報刊為兩翼，未來以網(wǎng)絡(luò)、頻道、頻率為延伸的報、刊、網(wǎng)、臺互動的完整的立體傳媒體系，同時積極發(fā)展與媒體關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，力爭經(jīng)過10年的努力，將中原傳媒集團打造成跨行業(yè)、跨區(qū)域、多媒體、多品牌運行的中部地區(qū)大型傳媒集團。三、主要舉措1、在確?！多嵵萑請蟆肥聵I(yè)性質(zhì)的前提下，在條件成熟時將其經(jīng)營部分剝離出來，實行公司化運作，探索

4、黨報經(jīng)營市場化的路子。2、按照宣傳和經(jīng)營兩分開的原則，將報社現(xiàn)有經(jīng)營部分剝離組建中原傳媒集團有限公司，注冊為企業(yè)法人，使之成為與鄭州日報社并行的國有控股公司。3、組建鄭州晚報產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。作為中原傳媒集團有限公司的子公司，全面代理《鄭州晚報》經(jīng)營業(yè)務(wù)，全力打造中原地區(qū)傳媒業(yè)強勢品牌。4、組建鄭報印務(wù)有限公司，完成印刷廠搬遷改造。建成融報紙印刷、商務(wù)印刷、倉儲、物流配送等為一體的現(xiàn)代化大型印刷企業(yè)。投產(chǎn)后將成為年經(jīng)營收入超億元的省會印刷行業(yè)骨干企業(yè)。105、鄭報發(fā)行配送公司。盡早完善其公司化管

5、理體制和經(jīng)營機制，在確保本社主要媒體發(fā)行總量的同時，努力拓展其他報刊的發(fā)行和與市民日常生活關(guān)系密切的物流配送等業(yè)務(wù)。使之成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)行、物配企業(yè)。6、中原新聞網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司。在原網(wǎng)絡(luò)中心和《中原新聞網(wǎng)》的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，擴大影響力，增強輻射力，使之成為中部地區(qū)具有競爭力的網(wǎng)絡(luò)信息公司。7、河南戶外廣告網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司。發(fā)揮廣告經(jīng)營優(yōu)勢，跳出單一的紙質(zhì)媒體廣告經(jīng)營模式，力爭經(jīng)過三到五年的努力，使戶外廣告網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營成為報社新的經(jīng)濟增長點。8、鄭報物業(yè)

6、管理公司。依托報社和中原傳媒集團有限公司的現(xiàn)有資源，獨立自主開展經(jīng)營，在為集團公司搞好經(jīng)營性物業(yè)服務(wù)的同時，努力開拓市場，拓展業(yè)務(wù)范圍。9、在做好《晚報文萃》的基礎(chǔ)上，通過收購、兼并、重組、改造等形式，開發(fā)2－3個自主經(jīng)營、自負盈虧的專業(yè)類報刊，拓展媒體發(fā)展空間，形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，增強報社總體實力。四、發(fā)展步驟第一階段：（2005—2007年）構(gòu)建市場化運作的體制平臺，實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，做強報社現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)首先將競爭性主打品牌鄭州晚報真正打造成中原地區(qū)的強勢媒體，通過組建鄭晚產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，成功引進

7、業(yè)外資本和先進管理，同時根據(jù)業(yè)務(wù)類型組建若干市場化子公司，并在此基礎(chǔ)上組建中原傳媒集團。擴大市場占有率，使之成為我市文化產(chǎn)業(yè)中最具競爭實力的微觀市場主體，爭取2007年實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元。第二階段：（2008—2010年）10以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，實施跨媒體、跨區(qū)域經(jīng)營通過股份、合作方式參與本市電視頻道、廣播頻率經(jīng)營，實施跨媒體計劃。我們設(shè)想，跨媒體計劃既不是報業(yè)兼并廣電頻道、頻率，也不是廣電兼并報業(yè)，而是基于資本和產(chǎn)權(quán)的股份合作。同時力爭向中原城市群如開封、洛陽、新鄉(xiāng)等重要城市拓展，通過

8、聯(lián)營合作方式進入地市傳媒市場。到2010年爭取實現(xiàn)經(jīng)營收入10億元左右，使中原傳媒集團成長為立足鄭州、輻射中原城市群的河南省中型傳媒集團。第三階段：（2010—2015年）跨行業(yè)發(fā)展，成為中部地區(qū)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。開展跨行業(yè)、跨區(qū)域、多媒體、多品牌運行，進一步增強影響力輻射力，發(fā)展成為中部地區(qū)的大型傳媒集團。五、保障措施科學(xué)劃分新聞媒體的宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)宣傳與經(jīng)營兩分開，抓好宣傳，搞活經(jīng)營。始終要把社會效益放在首位，既要保證新聞宣傳業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，又要推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。一方