什么是清潔發(fā)展機(jī)制 (cdm)

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1、什么是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)？?????清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》第十二條確定的一個(gè)基于市場的靈活機(jī)制，其核心內(nèi)容是允許附件一締約方(即發(fā)達(dá)國家)與非附件一國家(即發(fā)展中國家)合作，在發(fā)展中國家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。????清潔發(fā)展機(jī)制的設(shè)立具有雙重目的：促進(jìn)發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展和為實(shí)現(xiàn)公約的最終目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；協(xié)助發(fā)達(dá)國家締約方實(shí)現(xiàn)其在《京都議定書》第三條之下量化的溫室氣體減限排承諾。通過參與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，發(fā)達(dá)國家的政府可以獲得項(xiàng)目產(chǎn)生的全部或者部分經(jīng)核證的減排量，并用于履行其在《京都議定

2、書》下的溫室氣體減限排義務(wù)。對于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)而言，獲得的CERs可以用于履行其在國內(nèi)的溫室氣體減限排義務(wù)，也可以在相關(guān)的市場上出售獲得經(jīng)濟(jì)收益。由于獲得CERs的成本遠(yuǎn)低于其采取國內(nèi)減排行動(dòng)的成本，發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)通過參加清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目可以大幅度降低其實(shí)現(xiàn)減排義務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本。對于發(fā)展中國家而言，通過參加清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作可以獲得額外的資金和／或先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)，從而可以促進(jìn)本國的可持續(xù)發(fā)展。因此，清潔發(fā)展機(jī)制是一種“雙贏”的機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制合作也可以降低全球?qū)崿F(xiàn)溫室氣體減排的總體經(jīng)濟(jì)成

3、本。?Top典型的CDM項(xiàng)目行業(yè)（部門）有哪些?????首先，讓我們對國內(nèi)有哪些行業(yè)（部門）具有實(shí)施CDM項(xiàng)目的潛力作一個(gè)初步的了解。以下是一些典型的CDM項(xiàng)目部門。1．電力可再生能源（水力、太陽能、風(fēng)力、生物質(zhì)氣化等）燃料代替清潔煤技術(shù)高效的電力傳輸與分配;2．能效商業(yè)/機(jī)構(gòu)建筑的更新工業(yè)過程的改變工業(yè)過程中提高能小高效照明設(shè)備3．交通燃料轉(zhuǎn)換交通工具提高效率公共交通的擴(kuò)展生物燃料4．油氣減少管道泄露5．城市固體廢氣物垃圾填埋氣回收利用6．農(nóng)業(yè)改良耕種方法減少能源使用改良肥料管理改良肥料使用方法

4、7．匯（1）造林再造林（1）注釋：根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，“匯”的定義為“從大氣中清除以溫室氣體為主的任何過程、活動(dòng)或機(jī)制?！痹炝?、再造林又被稱作“碳匯”CDM項(xiàng)目。需要補(bǔ)充的是，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行1998年的一份調(diào)查報(bào)告顯示，中國的能源消費(fèi)和工業(yè)化進(jìn)程是CO2排放的主要原因。因此，電力和工業(yè)部門被普遍認(rèn)為是中國開發(fā)CDM項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域。?Top參與清潔發(fā)展機(jī)制合作對項(xiàng)目業(yè)主的意義????自從第七次締約方會(huì)議確定了清潔發(fā)展機(jī)制的基本國際規(guī)則以后，國際社會(huì)對于開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的熱情越來

5、越高。企業(yè)界和投資者之所以如此積極，吸引他們的自然是清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目可以帶來的較大的預(yù)期收益。????發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在其國內(nèi)面臨著一定的溫室氣體減排義務(wù)，且在國內(nèi)采取減排措施的成本較高。對于發(fā)達(dá)國家的政府而言，面臨著與企業(yè)界一樣的挑戰(zhàn)，參與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目也是出于節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本的目的。當(dāng)然，也有的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之所以參加清潔發(fā)展機(jī)制市場活動(dòng)，是希望未來可以將自己獲得的CERs以更高的價(jià)格出售，從而賺取利潤。對于發(fā)展中國家的企業(yè)和政府而言，通過參加清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作，可以獲得出售CERs?所獲得的經(jīng)

6、濟(jì)收益，并且促進(jìn)本國的可持續(xù)發(fā)展，包括改善環(huán)境、增加就業(yè)和收入、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)發(fā)展等多個(gè)方面。????分析表明，出售項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量而獲得的碳融資對不同類型項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響差別很大。碳融資對于那些減排全球溫升潛力較大的溫室氣體(如CH4，N20，HFCs)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響最大，可以有效改善此類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。????但是，N2O，HFCs類項(xiàng)目面臨的一個(gè)最主要問題是它們沒有明顯促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的效益。如果不能很好的進(jìn)行監(jiān)測，碳融資的介入有可能反而刺激此類項(xiàng)目生產(chǎn)更多的副產(chǎn)品，而偏離項(xiàng)目最

7、初的目的。實(shí)際上，中國政府對待此類項(xiàng)目的態(tài)度目前還不是很明確，但可以肯定的是，它們不是中國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的優(yōu)先領(lǐng)域。????CH4的全球溫升潛力值比較高，為21，而且垃圾填埋氣回收利用類項(xiàng)目具有很好的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的效果，因此CH4回收利用類項(xiàng)目在目前的國際碳市場中占據(jù)了比較大的份額。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，從2003年到2004年5月，以減排額的交易量統(tǒng)計(jì)，垃圾填埋氣回收利用類項(xiàng)目占總量的18％，僅次于HFC類項(xiàng)目的交易量。TopCDM項(xiàng)目周期詳細(xì)介紹?·項(xiàng)目識(shí)別????初步判斷本項(xiàng)目是否為C

8、DM項(xiàng)目?！ろ?xiàng)目設(shè)計(jì)????當(dāng)項(xiàng)目符合CDM的標(biāo)準(zhǔn)，需要完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）。設(shè)計(jì)文件的格式由聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)確定。·項(xiàng)目批準(zhǔn)????CDM項(xiàng)目需要得到東道國指定的本國CDM主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。目前我國的CDM主管機(jī)構(gòu)是國家發(fā)展改革委員，中國CDM項(xiàng)目需要獲得發(fā)改委出具的正式批準(zhǔn)文件。·項(xiàng)目審定????項(xiàng)目開發(fā)者需要與一個(gè)指定的經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行簽約，負(fù)責(zé)其審核認(rèn)證的工作。完成這項(xiàng)工作，這個(gè)項(xiàng)目才能成為合法的CDM項(xiàng)目。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目類型不同，尋找具有審核認(rèn)證資質(zhì)的指定的經(jīng)營實(shí)體。·