落實責任 強化管理

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1、落實責任強化管理確保安全生產(chǎn)江蘇省國信資產(chǎn)管理集團有限公司（2014年2月13日）各位領導、同志們：2013年，在江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)心和指導下，國信集團深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以強化安全生產(chǎn)主體責任為重點，以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)為載體，以隱患排查治理為抓手，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，夯實安全生產(chǎn)基礎，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。集團各發(fā)電企業(yè)持續(xù)保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了年度安全生產(chǎn)目標。一、強化安全管理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。國信集團認真貫徹落實國務院安委會、國家能源

2、局和省市政府關(guān)于做好電力安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，明確目標，扎實工作，規(guī)范和強化安全生產(chǎn)各項措施，狠抓各項安全生產(chǎn)制度的落實。集團制定了《江蘇省國信集團安全生產(chǎn)責任制管理辦法》，能源板塊建立了集團安全生產(chǎn)委員會、投管公司安全生產(chǎn)部、集團各電廠的三級安全生產(chǎn)管理體系，進一步明確了安全生產(chǎn)管理職責。年初集團與各電廠簽訂了年度安全目標管理責任書，明確了三級安全生產(chǎn)目5標和職責，同時定期對安全生產(chǎn)目標執(zhí)行情況進行檢查、評估與考核，努力實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，真正落實“安全生產(chǎn)，人人有責”。在江蘇能源監(jiān)管辦的大力支持

3、下，集團順利完成迎峰度夏、迎峰度冬和“亞青會”保電等任務，并獲得由省經(jīng)信委頒發(fā)的“2013年電力迎峰度夏工作有功單位”榮譽稱號。在可靠性金牌機組評選中，江蘇國信揚州發(fā)電有限公司#4機組獲得600MW級“金牌機組”榮譽稱號。集團全年未發(fā)生人身、設備、火災、交通和環(huán)境污染等方面的重大事故，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定局面。二、完善安全標準，提升本質(zhì)安全水平。按照國家能源局和省能源監(jiān)管辦的部署，2013年所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)、2015年所有電力企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。集團各發(fā)電企業(yè)根據(jù)《關(guān)于切實做好江蘇省電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》

4、的有關(guān)要求，有計劃、有組織、有步驟地推進安全生產(chǎn)標準化工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成達標任務。國信集團發(fā)電企業(yè)除個別基建遺留項目外已全部完成安全生產(chǎn)標準化達標工作。通過達標活動，進一步規(guī)范了生產(chǎn)行為，健全了管理標準，完善了設備設施標準，強化了員工安全意識和操作技能，提升了本質(zhì)安全水平。三、深化隱患排查，做好設備治理工作。國信集團牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，狠抓安全隱患的排查治理，努力5抓實、抓細、抓出成效。嚴格落實國家電監(jiān)會發(fā)布的《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，按照“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，明確

5、職責分工，完善工作機制，認真做好事故隱患和不安全事件的排查整治、統(tǒng)計分析和定性上報等具體工作。結(jié)合隱患排查，加強對重大危險源的疏理和監(jiān)管，及時掌握氨區(qū)設施國家新的設計規(guī)程和管理標準，組織對氨區(qū)、氫站和油庫建設期遺留的現(xiàn)場隱患和管理漏洞進行專項排查和整改。集團各電力企業(yè)深入開展設備治理工作，抓住設備劣化趨勢，把握缺陷發(fā)生規(guī)律，消化新投產(chǎn)大機組的技術(shù)要求，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備隱患，確保設備安全穩(wěn)定運行。以保持發(fā)電設備長周期可靠運行為目標，加大運行、檢修、技改管理力度，落實好防“四管”泄漏、防電氣控制裝置異常、防環(huán)保設施故障等重點措施

6、。2013年是國信集團機組檢修頻次比較高的一年，揚二、新海、射陽、淮陰、沙河電站、淮安燃機等相繼進行了機組A修工作。揚二廠通過機組檢修，順利完成#2機組鍋爐尾部受熱面改造、汽輪機本體汽封改造、DCS改造等重點技改項目，修后供電煤耗較修前下降了10.7g/kWh,鍋爐效率提高了1.3%。#4機組通過燃燒器改造，解決了#4爐燃燒器區(qū)域結(jié)渣嚴重和NOx排放超標等問題；射陽港電廠也進行了#5機組投產(chǎn)以來的首次A修工作，完成了脫硫旁路煙道拆除及“增引合一”改造等重點技改工作，5為提高機組的可靠性及經(jīng)濟性奠定了基礎。四、找準薄弱環(huán)節(jié)，提升

7、工程管理水平。在電力建設及環(huán)保改造工作中，積極落實《國家能源局綜合司關(guān)于加強燃煤機組脫硫脫硝安全監(jiān)督管理的通知》、江蘇能源監(jiān)管辦《關(guān)于開展防范電力生產(chǎn)、建設施工人身傷亡事故專項行動的通知》，以及江蘇省安委會辦公室印發(fā)的《江蘇省深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》的要求，根據(jù)項目特點和工程進展情況，及時組織對外包工程、腳手架搭設、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、孔洞坑槽的臨邊防護、施工用電、場內(nèi)交通和習慣性違章等重大危險源的專項整治。尤其是加強了對分包隊伍、人員的資質(zhì)審查和現(xiàn)場管理，嚴禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和以包

8、代管。2013年是國信集團溧陽電站工程建設攻堅年，工程量大、工序多、交叉干擾大是本年度施工的主要特點，項目工地全年組織季節(jié)性安全大檢查4次，安全專項檢查12次、月度安全檢查7次，共發(fā)出整改通知30份，隱患整改168條。目前工程進展比較順利，上水庫主壩完成總填筑量的96%，庫岸