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《水權(quán)轉(zhuǎn)讓背景下流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆伤伎肌酚蓵?huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、參考資料：博研軒職稱(chēng)論文網(wǎng)http://sclunwen.com/博客：http://blog.sina.com.cn/u/2901946852征稿郵箱：hblunwen@163.com我國(guó)漢語(yǔ)資源管理存在的問(wèn)題與改革芻議《人民論壇》（2012年第8期）????【摘要】漢語(yǔ)是漢民族歷史發(fā)展和語(yǔ)言規(guī)劃的產(chǎn)物，是漢民族文化傳承的載體。作為公共資源，漢語(yǔ)資源的管理改革貫穿在漢語(yǔ)政策過(guò)程之中。受社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，我國(guó)漢語(yǔ)政策在政策目標(biāo)、政策重心、政策主體、政策執(zhí)行和政策工具選擇上還存在一些問(wèn)題。要使?jié)h語(yǔ)資源管理適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，還需要從政策目標(biāo)定位、政策主體轉(zhuǎn)變、政策工具改革
2、等方面著手改進(jìn)漢語(yǔ)政策。????【關(guān)鍵詞】漢語(yǔ)政策??漢語(yǔ)資源管理??改革????漢語(yǔ)資源是中華文化的重要載體，使用和管理好漢語(yǔ)資源可以增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，推進(jìn)文化改革發(fā)展?？疾鞚h語(yǔ)資源管理的政策過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)漢語(yǔ)資源管理存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出改革建議。?????我國(guó)漢語(yǔ)政策存在的問(wèn)題????側(cè)重協(xié)調(diào)民族關(guān)系和區(qū)域關(guān)系，忽視社會(huì)關(guān)系和國(guó)際關(guān)系。語(yǔ)言關(guān)系是復(fù)雜多變的，協(xié)調(diào)語(yǔ)言關(guān)系是制定語(yǔ)言政策的主要任務(wù)之一。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人口流動(dòng)頻繁，社會(huì)階層呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，區(qū)域關(guān)系復(fù)雜性逐漸被社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性所取代，漢語(yǔ)資源在不同行業(yè)領(lǐng)域得到靈活使用的同時(shí)
3、，不規(guī)范用語(yǔ)的現(xiàn)象也日漸增多，導(dǎo)致語(yǔ)言資源受損。此外，在漢語(yǔ)與外國(guó)語(yǔ)尤其是與英語(yǔ)的關(guān)系以及漢語(yǔ)的國(guó)際地位等問(wèn)題上，政策依然缺乏指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。目前我國(guó)語(yǔ)言政策中有關(guān)雙語(yǔ)的管理主要涉及的對(duì)象是“漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)”、“漢語(yǔ)和方言”，對(duì)漢語(yǔ)和外國(guó)語(yǔ)在教學(xué)及使用中的關(guān)系問(wèn)題依然是政策漏洞。????偏重語(yǔ)言的本體規(guī)劃而不是語(yǔ)言的地位規(guī)劃。語(yǔ)言規(guī)劃屬于語(yǔ)言資源管理的范疇，主要是指政府對(duì)語(yǔ)言資源的長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署。學(xué)者姚亞平指出，“中國(guó)現(xiàn)代語(yǔ)言規(guī)劃的基本問(wèn)題不是地位問(wèn)題，語(yǔ)言地位規(guī)劃的色彩一直不濃，它處理的主要問(wèn)題是傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換”。①這里提到的“傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化”是指建國(guó)以來(lái)的漢字簡(jiǎn)化和漢語(yǔ)拼音
4、方案以及新時(shí)期的漢語(yǔ)信息化問(wèn)題。語(yǔ)言資源主體的規(guī)劃已有50多年的歷史，比較成熟也具有可操作性，但是政策環(huán)境對(duì)政策的執(zhí)行具有重要的作用，漢語(yǔ)資源的教育地位、社會(huì)地位不能得到科學(xué)的規(guī)劃，語(yǔ)言本體的規(guī)劃將得不到有效的貫徹落實(shí)。????語(yǔ)言政策的主體：政府主導(dǎo)作用的弱化。二十世紀(jì)五六十年代，由于國(guó)家統(tǒng)一時(shí)代需求以及各級(jí)政府行政權(quán)力的作用發(fā)揮，我國(guó)的語(yǔ)言政策得到了大力推廣和實(shí)施。進(jìn)入新時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府的主導(dǎo)作用受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，各級(jí)語(yǔ)言管理機(jī)構(gòu)呈弱化趨勢(shì)。1985年12月，中國(guó)文字改革委員會(huì)改名為國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家語(yǔ)委），仍為國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，到了
5、1994年2月，國(guó)家語(yǔ)委轉(zhuǎn)為國(guó)家教育委員會(huì)管理的國(guó)家局（副部級(jí)），1998年，國(guó)家語(yǔ)委并入教育部，雖然對(duì)外仍保留國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的牌子，但是管理語(yǔ)言資源的工作范圍已縮小到教育系統(tǒng)，相應(yīng)地，地方語(yǔ)委的管理范圍也局限于教育機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)其他行業(yè)和部門(mén)的政策影響力不大，而致力于為世界各國(guó)提供漢語(yǔ)言教學(xué)資源和服務(wù)的“國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”系中國(guó)教育部下屬的事業(yè)單位，并非政府機(jī)構(gòu)。????語(yǔ)言政策客體：公民母語(yǔ)意識(shí)的淡化。公民的母語(yǔ)意識(shí)是指公民對(duì)母語(yǔ)地位、母語(yǔ)所傳承的文化的認(rèn)同、維護(hù)和尊重。這種意識(shí)是一種潛在的社會(huì)力量，它通過(guò)社會(huì)實(shí)踐主體起作用，對(duì)政策的制定和實(shí)施有著重要影響。但
6、現(xiàn)實(shí)中我國(guó)公民的母語(yǔ)意識(shí)卻存在淡化趨勢(shì)。究其原因，一是全球化帶來(lái)的外來(lái)文化的沖擊和對(duì)傳統(tǒng)文化的輕視導(dǎo)致公民母語(yǔ)自信心的缺失；二是母語(yǔ)教育的機(jī)械化和功利化導(dǎo)致公民母語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣的缺失；三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下漢語(yǔ)的不規(guī)范使用導(dǎo)致公民母語(yǔ)維護(hù)意識(shí)的下降。????語(yǔ)言政策執(zhí)行凸顯象征性功能。新時(shí)期國(guó)家各級(jí)政府、各部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)語(yǔ)言文字的法規(guī)政策不在少數(shù)，但政策執(zhí)行效果并不理想。筆者在海南大學(xué)的調(diào)查顯示：62.71%的大學(xué)生不清楚我國(guó)語(yǔ)言文字工作是否立法，78.81%的大學(xué)生不清楚是哪年開(kāi)始有了普通話(huà)宣傳周，88.98%的大學(xué)生不知道有《國(guó)家語(yǔ)言文字法》，只有3.39%的大學(xué)生很了解普通話(huà)水平
7、測(cè)試。而對(duì)于所在學(xué)校的推普工作，調(diào)查顯示，66.9%大學(xué)生表示不清楚或從未開(kāi)展，可是68.6%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育是推廣普通話(huà)和推行規(guī)范漢字的最佳途徑?？梢?jiàn)政策自上而下的執(zhí)行存在形式化的問(wèn)題。??????????漢語(yǔ)資源管理政策工具陳舊單一。政策工具是政府部署和執(zhí)行政策的實(shí)際方法和手段。當(dāng)前我國(guó)政策資源管理的工具主要是制定規(guī)制、發(fā)布信息和勸誡。制定規(guī)制的管理成本比較低，但是規(guī)制往往缺乏靈活性；發(fā)布信息和勸誡是比較溫和的工具，對(duì)人們的行為只起著引導(dǎo)作用而不能真正解決問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，漢語(yǔ)資源
